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熒惑湖鳥(niǎo)瞰效果圖 |
問(wèn):中共哈爾濱市委十二屆八次全會(huì )確定了“超越自我,再塑形象,奮起追趕,努力晉位,把哈爾濱建設成為現代大都市”發(fā)展目標和“北躍,南拓,中興,強縣”發(fā)展戰略。請闡述一下此決策的具體內容和重要意義。
答:首先我要說(shuō),我們提出的這個(gè)目標和戰略是自覺(jué)地運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想、方法和要求指導哈爾濱發(fā)展的一個(gè)具體體現,是我們學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得的重要成果。我們堅持貫徹“以人為本”的思想,將1000萬(wàn)哈爾濱人民的意志和需求作為戰略謀劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。什么是哈爾濱人最大的意志和需求?就是要加快發(fā)展,要又好又快、更好更快發(fā)展,作為一級黨委政府,我們的所有工作必須體現全市人民的這種意志和需求,讓人民群眾的現實(shí)利益和長(cháng)遠利益得到充分實(shí)現。正是基于此,我們在決策過(guò)程中,始終強調要搞好統籌兼顧,要立足于全面協(xié)調和可持續的發(fā)展要求,使戰略規劃既體現城市空間拓展的現實(shí)需要,同時(shí)也包含了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、城市功能提升、生態(tài)環(huán)境保護與建設、民生保障與改善、城鄉統籌發(fā)展等諸多內容?梢哉f(shuō),這是一個(gè)關(guān)系城市未來(lái)發(fā)展的綜合性戰略規劃和目標體系。 確立“超越自我,再塑形象,奮起追趕,努力晉位,把哈爾濱建設成為現代大都市”發(fā)展目標,就是要高揚超越自我的旗幟,正視自我的不足,挑戰自我,超越過(guò)去的自我,在思想觀(guān)念、精神狀態(tài)、體制機制、工作作風(fēng)上達到新的自我,重新樹(shù)立起哈爾濱的形象,力爭用最短的時(shí)間實(shí)現在國內同類(lèi)城市中位次前移,最終把哈爾濱建設成為現代大都市。 實(shí)現這個(gè)目標的途徑就是“北躍,南拓,中興,強縣”!氨避S”,關(guān)鍵在一個(gè)“躍”字上,就是實(shí)現發(fā)展方式上的轉變、跨越、提升。核心是建設北國水城、科技新城。北國水城規劃面積達578平方公里,充分利用一條大江穿城而過(guò)、眾多水系縱橫交錯這一北方城市得天獨厚的自然資源,通過(guò)人工開(kāi)挖、疏通河道等措施,形成“二縱、四橫、十八湖”的水系網(wǎng)絡(luò )布局,打造“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(cháng)廊”的北國水城新景觀(guān)。為此,我們爭取到國家水利部“水生態(tài)修復與建設”試點(diǎn),目前水城建設已經(jīng)全面展開(kāi),哈爾濱的發(fā)展將由此進(jìn)入一個(gè)“以江為綱、以水定城、以水興城、以水麗城”的松花江時(shí)代。水城建好后,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要嚴守“高效、生態(tài)”的門(mén)檻,所有高耗能、高污染項目一律禁入,重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現代生態(tài)農業(yè)。在這里規劃建設130平方公里的科技創(chuàng )新城,吸引集聚國內外的高端科技機構和科技人員入城發(fā)展,使之成為科技研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片沃土,成為我市乃至全省提升自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的主策源地。 “南拓”,就是在哈南建設工業(yè)新城,面積462平方公里,哈南工業(yè)新城將作為國家重要的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區,重點(diǎn)打造交通運輸設備制造、新型裝備制造、材料產(chǎn)業(yè)、食品醫藥產(chǎn)業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)等六大基地。充分依托哈南的地緣優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,依托工業(yè)化帶動(dòng)城市化、城市化促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展模式,打造一個(gè)工業(yè)特色鮮明、新興產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完備、城市設計現代、區域D調發(fā)展的生態(tài)型工業(yè)新城區。預計到2020年,新城的工業(yè)總產(chǎn)值要占全市一半以上,成為區域發(fā)展的重要引擎。 “中興”,哈爾濱要加快發(fā)展,老城區的變化舉足輕重。實(shí)施城市“中興”發(fā)展戰略,主要是圍繞城市面貌“一年初見(jiàn)成效,三年大見(jiàn)成效”的工作目標,立足老城區現實(shí)基礎,針對老城區交通、環(huán)境、衛生等方面存在的問(wèn)題,千方百計加大投入,大力度實(shí)施基礎設施建設,全面提升老城區交通承載功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城區市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和輻射帶動(dòng)能力。在此基礎上,我們想再經(jīng)過(guò)幾年的努力,全面復興哈爾濱中西合璧的城市風(fēng)格和城市文化,向世界展示出一個(gè)具有獨特魅力的現代大都市形象。 “強縣”,哈爾濱有10個(gè)縣(市),幅員面積5.3萬(wàn)平方公里,人口接近1000萬(wàn),為991.6萬(wàn),其中,農業(yè)人口占51.8%?h域興,則全市興。強縣戰略,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是要以“富民強縣”為核心,把思想和目標定位在城鄉一體化上,基礎建立在現代農業(yè)上,實(shí)現途徑選擇在工業(yè)化和城鎮化上,根本措施落實(shí)在改革開(kāi)放上。我們就是要用這種新的理念和思路來(lái)謀劃“強縣”的進(jìn)程。為了加快“強縣”的步伐,每個(gè)縣都要根據自己的現有基礎和條件優(yōu)勢,自覺(jué)把自己納入全省全市的發(fā)展戰略中,謀劃一個(gè)有利于自身加快發(fā)展的大題材、大題目,借勢造勢,走出有特色的發(fā)展之路。 哈爾濱的這一發(fā)展戰略確實(shí)意義重大:一、它總結出了符合本地發(fā)展規律的東西,可以此凝聚人心,明確方向。二、它不是權宜之計,而是管今后幾年、十幾年,總體上遵循不變,大家可以集中精力一直干下去。它是指導一個(gè)較長(cháng)時(shí)期的大政方針,不能總變,總變不出效果,必須堅定不移,持之以恒,干出效果。三、讓哈爾濱發(fā)展快一點(diǎn),讓百姓生活得好一點(diǎn),這是我的職責,同時(shí)也是為國家、民族復興做出我們應有的貢獻。
問(wèn):有一些人認為,哈爾濱的發(fā)展戰略好是好,但鋪的攤子太大了,令人擔憂(yōu),你對此怎么看?
答:對于哈爾濱的發(fā)展戰略,大家首先說(shuō)好,但確實(shí)也有人認為哈爾濱鋪的攤子太大了。大嗎?我認為不大。哈爾濱市是個(gè)執行力不差,但在戰略上缺少主見(jiàn)的城市。哈爾濱人對于發(fā)展從來(lái)不缺少議論,可到底怎么辦,不清楚,缺少大思路、大主張。這是長(cháng)期形成的習慣思維和心理造成的。 哈爾濱正在做的事情其實(shí)不大,它符合哈爾濱的發(fā)展規律。如“北躍”,我們規劃了578平方公里,而江南老城經(jīng)過(guò)百年發(fā)展才只有300平方公里。能實(shí)現嗎?我認為有兩個(gè)要點(diǎn):一是“北躍”的范圍不僅包括松北區,還包括利民開(kāi)發(fā)區,也就是松花江以北到呼蘭河,不這么考慮,就是只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林。在這個(gè)區域里,至少有200平方公里是現代農業(yè)、城鄉一體化的實(shí)驗區,這樣一看就不大了。大不大關(guān)鍵還要看內容是什么,我們在江北搞“以水定城”,根據這一區域河網(wǎng)縱橫、低洼易澇的特點(diǎn),確定了“兩縱四橫十八湖”的規劃。二是正在建設的科技新城130平方公里,它搭建了一個(gè)科技平臺,起點(diǎn)高,引起廣泛響應,想要入駐者極為踴躍,目前有十幾個(gè)國家項目入駐?梢哉f(shuō),“北躍”將極大改變老城區擁堵不堪的局面,我們老城區的人口密度在全國都是很大的。再說(shuō)“南拓”,面積462平方公里,老工業(yè)基地在這里,代表性的大企業(yè)和幾個(gè)區的工業(yè)園區也在這里,我們從整體上考慮,就規劃了這么大。如果說(shuō),江北是科技引擎,哈南就是工業(yè)引擎,共同帶動(dòng)哈爾濱市發(fā)展。南部不都是大廠(chǎng)房,大物流也在此,保稅區、內陸港、空港都規劃在此,這里同時(shí)還是生態(tài)的、適合人居的區域。這里有80平方公里是新型綠地,這些功能我們都考慮到了。這樣看,大嗎?不大,它是客觀(guān)需要、遵循規律的。但實(shí)施起來(lái)肯定有個(gè)過(guò)程,我們當然要縮短這個(gè)過(guò)程,這要靠項目,靠戰略支撐,一個(gè)個(gè)項目都落實(shí)了,就不大了?梢哉f(shuō),沒(méi)有戰略,就沒(méi)有項目,這是相輔相成的,F在有很多人找我談項目,沒(méi)有戰略可能吸引來(lái)人家嗎?戰略是號角,同時(shí)是很大的題材,哈爾濱人要做好這篇文章,也要讓外來(lái)人一同做好這篇大文章。
問(wèn):哈爾濱市以怎樣的機制來(lái)確保市委、市政府決策部署得到落實(shí),使哈爾濱市宏偉藍圖最終得以實(shí)現?
答:這需要調動(dòng)一切積極因素,團結一切可以團結的力量,一起為哈爾濱的宏偉目標奮斗:一是組織本地干部、群眾積極行動(dòng)起來(lái);二是處理好省、市關(guān)系,尋求省委、省政府各部門(mén)支持和幫助;三是依靠中省直企業(yè)、單位的力量,我們要為其提供方方面面服務(wù),這些企業(yè)、單位的發(fā)展,就是哈爾濱市的發(fā)展;四是借助國內外力量,哈爾濱發(fā)展戰略不是獨唱,是大合唱、交響樂(lè ),我們必須要有開(kāi)放的胸懷。 我們?yōu)榇私⒑屯晟屏艘惶妆U蠙C制,如項目建設機制、資金籌措機制、推進(jìn)落實(shí)工作機制等等,這些問(wèn)題直接關(guān)系到戰略成敗。從當前戰略實(shí)施的進(jìn)展情況來(lái)看,這些問(wèn)題我們解決得比較好,從而保證了各項戰略工程和重點(diǎn)項目如期開(kāi)工,順利推進(jìn)。比如我們實(shí)施“中興”戰略,已啟動(dòng)了全市100多條道路改造工程和面積近400多萬(wàn)平方米的棚改項目;在科技創(chuàng )新城、哈南工業(yè)新城和水城建設中,已全面展開(kāi)基礎設施建設和前期征地工作,有許多重點(diǎn)項目開(kāi)工建設?梢哉f(shuō),這樣的開(kāi)發(fā)建設速度在哈爾濱歷史上是罕見(jiàn)的,有人用“到處都是推土機”來(lái)形容我們的建設場(chǎng)面和推進(jìn)速度。為什么哈爾濱會(huì )有這樣的變化,機制保障是重要方面。但核心的還是人的因素。事業(yè)必須要靠人干,如何激發(fā)人的工作熱情和精神面貌?一靠激勵機制,二靠責任機制,三靠監督考核機制。在激勵機制方面,我們充分調動(dòng)廣大黨員干部人人心向發(fā)展的積極性,提出要以超越自我的主動(dòng)創(chuàng )新精神和“5+2”、“白加黑”的工作作風(fēng)加快戰略展開(kāi),以革命加拼命的頑強意志克服工作困難,全市干部的整體精神面貌煥然一新,工作效率大幅度提升。在落實(shí)責任方面,我們提出用制度去管人,嚴格執行工作責任制和目標考核制,劃清部門(mén)工作職責,每個(gè)干部都要簽訂工作責任狀,一級推一級,層層推進(jìn),用倒逼機制和節點(diǎn)控制強化工作流程和職責,并出臺相應的考核獎懲辦法。在監督考核方面,我們采用了常規考核與督辦推進(jìn)相結合以及改變選人用人機制的“雙管齊下”舉措,年初我們組織了若干個(gè)督導組,分別由市級領(lǐng)導帶隊下到部門(mén)和區縣督辦項目推進(jìn),效果十分明顯。選拔任用干部確立了“正派政績(jì)”的導向,我們改變以往的重要崗位選拔辦法,通過(guò)公推差選提拔了五名縣長(cháng),變“伯樂(lè )相馬”為“賽場(chǎng)選馬”,真正做到用業(yè)績(jì)選人,在全市干部隊伍引起了巨大反響,激發(fā)了大家想事干事的熱情和動(dòng)力,為戰略順利推進(jìn)提供強有力保障。
問(wèn):哈爾濱今年要投資900億元以上實(shí)施500個(gè)重大戰略項目,這是哈爾濱歷史上沒(méi)有過(guò)的,市委市政府緣何下如此大的決心,有無(wú)實(shí)現的可能?
答:2010年,我市組織開(kāi)展“項目建設提速年”活動(dòng),實(shí)施重大戰略項目500個(gè),2010年計劃投資931億元。其中,“北躍”項目100項,年計劃投資125.7億元,著(zhù)力在松花江北岸打造一座高端產(chǎn)業(yè)集聚的科技創(chuàng )新城和水綠相映的濱水生態(tài)城;“南拓”項目100項,年計劃投資131億元,全力打造“工業(yè)新城、生態(tài)新城、文化新城”;“中興”項目200項,年計劃投資540億元,旨在全面提升老城區交通承載功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城區市容面貌和生活居住水平!皬娍h”項目100項,年計劃投資133.5億元,將大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),建設優(yōu)質(zhì)種植業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)山特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這樣大規模的投資在哈爾濱經(jīng)濟發(fā)展史上是絕無(wú)僅有的。 市委、市政府為何下這樣大的決心?根本原因是哈爾濱市與周邊城市比發(fā)展太慢了,為何慢?投資不足。比長(cháng)春,我們每年少投入數百億元,比沈陽(yáng)、大連,我們每年少投入上千億元,人家資金從哪里來(lái)?其財政跟我們一樣不可能給予保證,關(guān)鍵是人家想了別的辦法,為何人家發(fā)展快,原因就在這里。另外,我們的交通、基礎設施太落后,人家棚戶(hù)區沒(méi)有了,我們還有1134萬(wàn)平方米。這樣的民生問(wèn)題,不解決行嗎?不解決如何發(fā)展? 我們千方百計上項目、抓投資,還基于五點(diǎn)考慮。一是全面實(shí)施發(fā)展戰略的需要。市委十二屆八次全會(huì )提出了“二十九字”的發(fā)展目標和“八字”的發(fā)展戰略,深入貫徹落實(shí)市委全委精神,努力踐行發(fā)展戰略和發(fā)展目標,離不開(kāi)大項目的支撐。如果沒(méi)有項目,再好的目標和戰略也是紙上談兵。500個(gè)戰略項目是全市大項目的縮影,只有全力抓好戰略項目,以實(shí)際行動(dòng)回應市委、市政府的決策部署,才能撐起“北躍、南拓、中興、強縣”協(xié)調發(fā)展的良好局面。二是帶動(dòng)投資持續增長(cháng)的需要。實(shí)踐證明,當前乃至今后一段時(shí)期,投資是促進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展的主要催化劑,我市經(jīng)濟的高增長(cháng)期都是資金高投入期、項目建設高潮期。2010年,我們重點(diǎn)實(shí)施500個(gè)大項目,就是要繼續鞏固保投資、保增長(cháng)的良好態(tài)勢,積極培育經(jīng)濟提速發(fā)展的助推器。三是加快調整產(chǎn)業(yè)結構的需要。項目建設是調整產(chǎn)業(yè)結構的載體。500個(gè)大項目中,既有國家標準糧田建設等一批農業(yè)基礎設施及產(chǎn)業(yè)化項目,又有東輕鋁合金板帶材等一批新型工業(yè)化項目,還有龍運物流等一批現代服務(wù)業(yè)項目。 這些項目的實(shí)施,有助于加快轉變發(fā)展方式,穩定“一產(chǎn)”,做大做強“二產(chǎn)”,調優(yōu)“三產(chǎn)”,使哈爾濱市的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調,經(jīng)濟結構更加優(yōu)化。四是提升城鄉承載功能的需要。500個(gè)大項目涵蓋了5項城市交通改造、5項重點(diǎn)棚戶(hù)區改造和4項城市環(huán)境容貌工程,將極大地改善人居環(huán)境,增強城市載體功能,使哈爾濱市的城鄉面貌發(fā)生根本性的改觀(guān)。五是保障和改善民生的需要。近幾年,我市連續實(shí)施惠民工程,隨著(zhù)一些大項目的竣工并投入使用,百姓生活質(zhì)量得到明顯提升。2010年,我市將進(jìn)一步加大民生項目的投入力度,500個(gè)項目中,哈爾濱學(xué)院、農村敬老院整合等一大批惠民工程項目年計劃投資超過(guò)100億元,將給城鄉居民帶來(lái)更多的利益,加快推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。 市委、市政府有決心帶領(lǐng)全市人民克服一切阻力和困難,全力以赴加快項目建設,為加快好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展奠定基礎。
問(wèn):哈爾濱市連續15年GDP保持兩位數增長(cháng),連續7年GDP超13%,今年又提出確保增長(cháng)14%。請分析一下哈爾濱市多年保持高增長(cháng)的原因及今年確保完成14%目標的依據是什么?
答:依據是哈爾濱工業(yè)復蘇,基礎建設、民生工程投入大,拉動(dòng)大,拉動(dòng)內需,保證增長(cháng),社會(huì )消費增強。 具體來(lái)說(shuō),一個(gè)地區、一個(gè)城市的發(fā)展,是自身條件和外部環(huán)境綜合作用的結果。外部環(huán)境有利、自身潛力發(fā)揮的好,發(fā)展就快。哈爾濱連續十多年保持較高的增長(cháng)速度,就是因為全國經(jīng)濟都在高速發(fā)展,大的環(huán)境對我們有利,加上我們自身的努力。尤其是“十五”以來(lái),國家實(shí)施老工業(yè)基地振興戰略,給我們提供了難得的發(fā)展機遇,我們因勢利導,在國企改制、資源整合等方面邁出了較大步伐,從而保持了較高的發(fā)展速度。但與同類(lèi)城市相比,我們速度還不夠快,差距仍然較大,在國內城市競相發(fā)展的態(tài)勢下,我們感到發(fā)展壓力很大,因此,我們提出要克服各種困難,全力確保今年完成14%的增長(cháng)目標。對這個(gè)目標的制定,我們是在科學(xué)考察國內外經(jīng)濟形勢和自身條件基礎上提出來(lái)的,依據來(lái)自以下幾個(gè)方面:首先是實(shí)現追趕戰略的需要。我們要完成“晉位”目標,縮小與同類(lèi)城市的差距,必須要繼續保持較高的增速。其次是宏觀(guān)環(huán)境對我們的有利因素較多。當前,后危機時(shí)代來(lái)臨,國家戰略導向做出調整,由出口導向型向內需拉動(dòng)型轉變,對我們這種內陸城市來(lái)說(shuō)是重要的政策利好和發(fā)展信號,為我們加快城市資源整合,拉動(dòng)內需,釋放投資需求,推進(jìn)城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機遇。最后是自身的增長(cháng)潛力較大。哈爾濱是人口近千萬(wàn)的特大型城市,在投資、消費和服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展潛力較大。產(chǎn)業(yè)基礎良好,科教資源富集,對俄開(kāi)放優(yōu)勢突出,繼續保持較高的發(fā)展速度是完全能夠實(shí)現的。 實(shí)事求是說(shuō),盡管近年來(lái)哈爾濱發(fā)展較快,但與周邊城市比還是落后的。近兩年可能還要退位,因為人家過(guò)去投入大,這兩年該發(fā)揮效能了,我們現在投入,保證將來(lái)可能趕上。今年一季度我們就落后、倒退了,現在投入也不能馬上趕上人家。
問(wèn):哈爾濱市迎來(lái)了難得的發(fā)展機遇,但機遇與挑戰向來(lái)是并存的,請問(wèn)對哈爾濱市又好又快發(fā)展構成阻力的困難和問(wèn)題有哪些,如何解決?
答:做任何事都會(huì )有困難,做大事困難就會(huì )更大。我們這次提出“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰略,充滿(mǎn)著(zhù)挑戰,困難也很多。最大阻力在于自身傳統思維和習慣,現在只是初步實(shí)現了超越自我。我們過(guò)去不如人家,不是被人家打敗的,是自己把自己打敗的。只有自己自強不息,才能實(shí)現超越。因此,解放思想在哈爾濱不是個(gè)理論問(wèn)題,而是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,是在克服和解決一個(gè)個(gè)困難和矛盾,實(shí)施一個(gè)個(gè)項目當中實(shí)現解放思想的。 另外,阻力還來(lái)自于體制機制陳舊、經(jīng)濟結構不優(yōu)、發(fā)展基礎薄弱等,這也將是我們未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中必須面對的困難和挑戰。問(wèn)題的根源是什么?歸根到底還是人的思想問(wèn)題、意識問(wèn)題。我們提出“超越自我”,最終目的就是要解決自身的思想、意識、理念等問(wèn)題。因為,思路決定出路,觀(guān)念一變天地寬嘛。許多事實(shí)證明,成功與勝利都是源于在巨大困難面前戰勝了自我。目前,“超越自我”已在全市黨員干部中形成了共識并在工作中得到體現。今年幾百個(gè)項目同時(shí)啟動(dòng)和開(kāi)工建設,我們在解決了資金、土地指標等大家普遍擔心問(wèn)題的基礎上,克服了惡劣天氣給施工帶來(lái)的不利因素,各項工程進(jìn)展順利、組織有序。這在過(guò)去是想都不敢想的,但是現在做到了。這就是“超越自我”的極端重要性。破解體制性、結構性等深層次問(wèn)題更要“超越自我”,這種超越是思想深處、靈魂深處的超越,是化蛹為蝶的過(guò)程,是鳳凰涅槃、浴火重生的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程是痛苦的,也是艱難的,但是不經(jīng)歷這種痛苦和艱難就不會(huì )有美的綻放和升華。
問(wèn):隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展,隨著(zhù)國際能源形勢的嚴峻挑戰和低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展,調整哈爾濱產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,已不可回避地擺在哈爾濱人民面前。請問(wèn)哈爾濱市有這方面規劃或行動(dòng)嗎?
答:發(fā)展是硬道理,發(fā)展也要講“綠道理”。如今傳統的高碳增長(cháng)模式面臨著(zhù)轉型的壓力,繼續按老路走下去只有死路一條,必須從“時(shí)間維”上去把握哈爾濱的發(fā)展度和諧調度。所以,我們面臨的是雙重壓力,一是奮起追趕、大發(fā)展、快發(fā)展,二是講綠道理,好發(fā)展、低碳化。 去年市委召開(kāi)過(guò)全會(huì ),我在那次會(huì )議上分析過(guò),哈爾濱的產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題很多,主要是工業(yè)規模不大、總體不強、產(chǎn)業(yè)不新;農業(yè)主要是基礎不強,現代農業(yè)層次低、水平差;第三產(chǎn)業(yè)主要是層次不高、大項目不多、品牌不響。因此,哈爾濱在進(jìn)行大的空間結構調整時(shí),一定要著(zhù)手研究培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),緊緊抓住戰略性的新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各次產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值和高技術(shù)轉化。抓緊在新能源、新材料、生物工程、電子信息領(lǐng)域及其它高科技領(lǐng)域謀劃戰略新產(chǎn)業(yè)。抓緊提升現代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,按照城鄉一體化搞好謀篇布局。下步還要在旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)上做好提檔升級規劃,力爭在三年內有較大突破。 當前,區域競爭已超越了區位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、軟硬環(huán)境優(yōu)勢的競爭層面,向生態(tài)環(huán)境競爭轉變。良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現可持續發(fā)展的第一要素,也是一個(gè)城市的競爭力所在。因此,我們在研究“十二五”規劃的時(shí)候,提出了“5個(gè)堅持”:一是堅持跨越發(fā)展,二是堅持協(xié)調發(fā)展,三是堅持創(chuàng )新驅動(dòng),四是堅持綠色增長(cháng),五是堅持共建共享。目標是把哈爾濱建設成為“資源節約型、環(huán)境友好型、低碳發(fā)展型”城市。我們準備在“十二五”期間,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn),出臺鼓勵發(fā)展新能源和低碳經(jīng)濟的激勵政策,搞好松花江流域水 環(huán)境保護,加快實(shí)施節能減排等方面,多做些實(shí)實(shí)在在的事。那種僅在舊的發(fā)展模式上貼個(gè)綠色發(fā)展、低碳化標簽的討巧做法,是很難奏效的。我們正在建設的哈南工業(yè)新城、科技新城都是符合低碳、節能減排要求的,我們正在建設的“萬(wàn)傾松江濕地,百里生態(tài)長(cháng)廊”將恢復、再現原生態(tài),我們正在建設的江北水城就是低碳城區。我們決不能做危害子孫后代的事。
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