林毅夫：警惕國際糧價(jià)波及國內
張曉強：主糧進(jìn)口不到國內產(chǎn)量1%，影響尚小
陳錫文：十幾億人年消費5億多噸糧食，如果不主要依靠自己來(lái)滿(mǎn)足供給，世界上誰(shuí)也救不了
目前，秋糧收獲在即，國內糧食價(jià)格又迎來(lái)了一個(gè)新的時(shí)間節點(diǎn)，秋糧可能奪取豐收。但是，在14日召開(kāi)的農村金融國際研討會(huì )上，林毅夫、陳錫文等專(zhuān)家指出，全球化過(guò)程中，應該警惕國際糧價(jià)的大幅波動(dòng)，以及這種價(jià)格波動(dòng)信息傳導到國內。從國內來(lái)看，糧食供給的結構性矛盾問(wèn)題仍然非常突出，須進(jìn)一步提高產(chǎn)能來(lái)滿(mǎn)足需求。
警示 價(jià)格傳導仍須提防
剛剛緩了口氣的國際糧價(jià)再創(chuàng )新高。美國CBOT(芝加哥期貨交易所)小麥期價(jià)在8月6日創(chuàng )下2008年9月份以來(lái)最高值后，于本周一又上漲至一個(gè)月內的高位。芝加哥玉米期價(jià)周一同樣收高，主力合約創(chuàng )下自2008年10月份以來(lái)的最高紀錄。此外，美黃豆主力合約在9月8日上漲至1056.60美分/蒲式耳的年內最高點(diǎn)。
有分析認為，從兩個(gè)月來(lái)資金流向以及行情表現來(lái)看，農產(chǎn)品走出了如2006年農產(chǎn)品牛市啟動(dòng)的板塊輪動(dòng)規律。首先是CBOT小麥、隨后是CBOT玉米，最終由于比價(jià)效應的存在，CBOT大豆與玉米并駕齊驅?zhuān)囗懥恕稗r產(chǎn)品大牛市進(jìn)行曲”。
世界銀行高級副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫14日在農村金融國際研討會(huì )上表示，不少發(fā)展中大國面臨土地資源、水資源供給不足的問(wèn)題，在強調自己生產(chǎn)來(lái)滿(mǎn)足國內需要的過(guò)程中，同時(shí)也要探索如何利用國際貿易的方式來(lái)部分解決糧食需求的問(wèn)題。尤其是對一些農產(chǎn)品出口國，如果因為國內供應減少，采取干預貿易的措施減少出口可能會(huì )造成國際價(jià)格的較大幅度波動(dòng)。而這種價(jià)格波動(dòng)信息又會(huì )傳導到國內來(lái)，使得國內糧食的價(jià)格也會(huì )跟著(zhù)上漲。
金鵬期貨副總經(jīng)理喻猛國告訴《經(jīng)濟參考報》記者，農產(chǎn)品的每一次價(jià)格上漲都和供應出問(wèn)題有關(guān)系，俄羅斯已經(jīng)出了問(wèn)題，現在就看澳大利亞、阿根廷了，如果它們也出了問(wèn)題，國際市場(chǎng)的糧價(jià)上漲會(huì )對國內造成較大的壓力。
但是，國家發(fā)改委副主任張曉強14日在第四屆夏季達沃斯論壇表示，國內外糧食市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度較小。我國除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進(jìn)口量很小，不足國內產(chǎn)量的1%。由于主要糧食品種能夠自給自足，國內糧食價(jià)格變動(dòng)基本不受?chē)H市場(chǎng)影響。
現狀 總量有余，結構矛盾突出
張曉強說(shuō)，今年我國夏糧產(chǎn)量基本保持去年水平；秋糧面積比去年有所增加，目前長(cháng)勢良好，有可能奪取豐收。如果不發(fā)生重大自然災害，今年我國有條件在糧食連續六年增產(chǎn)的基礎上再獲得較好的收成。當前我國糧食供需總量基本平衡的基本面沒(méi)有發(fā)生改變，可以確保糧食市場(chǎng)不出現大的波動(dòng)。
雖然市場(chǎng)普遍認為今年秋糧豐收在望，不過(guò)，在14日舉行的農村金融國際研討會(huì )上，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文提醒說(shuō)，在糧食豐收背后，糧食供給的結構性矛盾仍然突出。
他表示，雖然數據顯示去年我國糧食產(chǎn)量達5.3億噸，國內糧食總需求大概在5.2億噸左右，從總量來(lái)看是有結余的，“但從結構來(lái)看，矛盾是非常突出的”。
在陳錫文看來(lái)，這種矛盾首先是地區之間發(fā)展不均衡，我國水資源豐富的地方產(chǎn)量越來(lái)越少，長(cháng)期形成的南糧北運正在被北糧南運的變化所替代，對中國的可持續發(fā)展不是一件理想的事。
有專(zhuān)家認為，這種北糧南運的發(fā)展趨勢與我國水資源區域分布相背離，從長(cháng)遠來(lái)看，將進(jìn)一步加大我國糧食增產(chǎn)的機會(huì )成本。國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任蔣省三此前在中國土地學(xué)會(huì )組織的一次座談會(huì )上就曾提到，18億畝耕地紅線(xiàn)雖然在數量上保住了，但糧食生產(chǎn)版圖在改變，很多糧食主產(chǎn)區變成了銷(xiāo)售區，糧食生產(chǎn)向成本高的地區轉移。
數據顯示，北方地區糧食產(chǎn)量占全國的比重由1980年的40.6%提高到2007年的52.5%，增加了11.9個(gè)百分點(diǎn)。北方地區稻谷產(chǎn)量占全國比重達到17.7%，比1980年增加近11個(gè)百分點(diǎn)。
除了區域發(fā)展不合理，陳錫文認為糧食的品種結構也很不平衡，有些品種中國的進(jìn)口量在與日俱增。以大豆為例，去年我國大豆的進(jìn)口量達到了破紀錄的4255萬(wàn)噸，國外有關(guān)機構估計2009/10年度中國進(jìn)口大豆比重占到全球大豆進(jìn)口量的53%。
相關(guān)研究還表明，目前我國三大主要糧食作物稻谷、小麥、玉米，優(yōu)質(zhì)、高端品種產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重均偏低，國內高端消費需求相當一部分依賴(lài)進(jìn)口，低端品種則存在需求不足、產(chǎn)量過(guò)剩的問(wèn)題。
陳錫文說(shuō)，這種局面表明我國農業(yè)發(fā)展和需求還有很多不相適應的地方，需要進(jìn)一步提高產(chǎn)能，“一個(gè)有著(zhù)十幾億人口、每年需要消費5億多噸糧食的國家，如果不主要依靠自己來(lái)滿(mǎn)足供給，世界上誰(shuí)也救不了我們”。
趨勢 未來(lái)糧價(jià)易漲難跌
在國際糧價(jià)不斷“刷新”的情況下，國內農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)也是繼續牛市行情。
生意社分析師宋志超告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從目前大豆、玉米、小麥等市場(chǎng)形勢來(lái)看，整個(gè)國際農產(chǎn)品市場(chǎng)依舊處于供不應求的狀況，農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)后市將會(huì )依舊走強。
今年以來(lái)，水稻、玉米、小麥價(jià)格輪番上漲，隨著(zhù)秋糧大面積收獲即將開(kāi)始，下一個(gè)高點(diǎn)將會(huì )何時(shí)出現？
東方艾格高級分析師陳樹(shù)韋認為，從總體來(lái)看，糧食價(jià)格仍會(huì )維持上漲行情，但前段時(shí)間的集中拋售對抑制糧價(jià)起到了一定作用，所以國內短期不會(huì )出現大幅上漲。
宋志超預計，受美國玉米期貨走高的影響，加之下游養殖業(yè)需求良好，國內玉米期貨將在短時(shí)間的回調之后，在九月下旬突破前期高點(diǎn)，再創(chuàng )新高。隨著(zhù)天氣漸涼和雙節臨近，國內面粉市場(chǎng)也開(kāi)始回暖，部分地區面粉價(jià)格出現上調現象，面粉廠(chǎng)和飼料廠(chǎng)走貨量大幅增加，鄭麥市場(chǎng)將在10月上旬突破前方高點(diǎn)2580元/噸后繼續呈震蕩走高態(tài)勢。
中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前秋糧生產(chǎn)整體形勢不錯，未來(lái)影響糧價(jià)的主要因素是需求。長(cháng)期來(lái)看，需求的增長(cháng)將支撐糧價(jià)“易漲難跌”。
林毅夫認為，糧食需求的增加，除了人口增加因素外，還有收入增加引起的膳食結構改變以及生物能源需求等因素。生物能源的需求是一大挑戰，當石油價(jià)格高到一定程度后，會(huì )導致生物能源生產(chǎn)增多，這就會(huì )與糧食生產(chǎn)發(fā)生競爭關(guān)系，這里一方面是耕地的競爭，一方面是直接使用的競爭。根據研究，2007年到2008年國際糧食漲價(jià)的過(guò)程中，相當一部分是由于有不少糧食被轉去生產(chǎn)生物能源，導致糧食供應不足，糧食價(jià)格上漲。