美國總統奧巴馬13日要求國會(huì )撥款9000萬(wàn)美元用于改革石油和天然氣行業(yè)監管。繼墨西哥灣漏油事故和近日發(fā)生的加利福尼亞州天然氣管道爆炸事件之后，美國不得不緊繃關(guān)于石油和天然氣安全的神經(jīng)。有分析人士認為，從長(cháng)期來(lái)看美國深海石油鉆探禁令等在內的一系列監管收緊措施，可能會(huì )對世界石油供應產(chǎn)生一定威脅。

　　嚴重事故促使監管收緊

　　墨西哥灣漏油事件的處理還沒(méi)有交上一份令人滿(mǎn)意的答卷，美國加利福尼亞州舊金山市郊高壓天然氣管道9日又發(fā)生爆炸。據美聯(lián)社報道，美國目前正有數以千計的天然氣管道面臨因老化引起的爆炸或泄露危險。由于政府將檢查和維修的責任下派給公司，公司又不愿支出過(guò)多費用，因此導致很多管道年久失修。
　　在此背景下，奧巴馬13日要求國會(huì )撥款9000萬(wàn)美元用于改革石油和天然氣行業(yè)監管。
　　根據法新社的報道，奧巴馬在周一致函國會(huì )時(shí)表示，9000多萬(wàn)美元的部分資金將來(lái)自于把近海石油及天然氣檢驗收費增加一倍，其余部分則通過(guò)申請更多預算和抵消其它區域的石油天然氣監管費用來(lái)實(shí)現。
　　據2011財政年度預算修正案提案顯示，奧巴馬希望能將檢驗收費由每年的2000萬(wàn)美元增加至4500萬(wàn)美元，增加的收費將用于加強對近海石油及天然氣運營(yíng)項目的監督。這筆費用的變化不會(huì )影響整體預算，但能彌補礦業(yè)稅收入的不足，有助于重組海洋能源管理監督和執行機構。
　　此外，奧巴馬還要求國會(huì )另外提供900萬(wàn)美元用作防止深水石油天然氣石油污染策略研究的資金。

　　石油公司將承擔更多責任

　　墨西哥灣漏油事件之后，英國石油公司被推上風(fēng)口浪尖，由于處理費用難以預估，一度引發(fā)外界產(chǎn)生破產(chǎn)猜測。目前，在泄漏87天之后，漏油點(diǎn)已經(jīng)堵住，但是目前仍在進(jìn)行永久封堵工作。英國石油公司13日表示，由于天氣惡劣擱置一個(gè)月之久的減壓井鉆探已經(jīng)恢復，目前還有50英尺就可以完工。
　　花旗集團13日在一份報告中表示，英國石油將于10月1日上任的CEO達德透露，由于漏油點(diǎn)已經(jīng)堵住，漏油損失的不確定性正在減小，英國石油公司組建的200億美元獨立賠償基金很可能超過(guò)了索賠金額，并重申漏油事件的相關(guān)支出預計為320億美元，其中包括了漏油清理等其他支出。
　　英國石油8日公布了墨西哥灣漏油事件內部調查報告，強調漏油事故系多方失誤，之后惠譽(yù)上調其評級三檔至“A”。但是這項報告被認為有推卸責任的嫌疑，很快引起了美國油井承包商和政客的不滿(mǎn)。
　　有分析人士認為，美國相關(guān)部門(mén)目前正在抓緊調查墨西哥灣漏油事故的原因和責任認定，英國石油仍然面臨失去在美國運營(yíng)許可的可能，應當妥善對待接下來(lái)的處理和賠償事宜。隨著(zhù)美國近海石油和天然氣監管的收緊，石油公司將面臨更多安全責任。

　　引發(fā)石油供應擔憂(yōu)

　　石油和天然氣安全對市場(chǎng)的影響已經(jīng)日趨明顯。受美國境內重要輸油管道繼續關(guān)閉等因素推動(dòng)，紐約商品交易所10月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格13日在盤(pán)中一度突破每桶78美元，收于每桶77.19美元。
　　美國近海石油和天然氣監管的收緊也引起了關(guān)于未來(lái)石油供應的擔憂(yōu)。有分析人士認為，包括深海石油鉆探禁令在內的監管收緊可能會(huì )引起近海石油產(chǎn)量的下降，雖然短期內不會(huì )立即減少全球石油供應，但是長(cháng)期來(lái)看其影響仍然不容忽視。
　　美國4月頒布的深海石油禁令將延長(cháng)到今年11月30日，旨在迫使石油公司充分履行安全責任，避免類(lèi)似墨西哥灣漏油事件的慘劇再次發(fā)生。據法新社報道，英荷殼牌石油公司CEO博塞爾13日表示，由于沙特阿拉伯地區石油產(chǎn)量很高，目前美國深海石油禁令對全球石油產(chǎn)量的影響還沒(méi)有顯現，但是一旦禁令繼續延長(cháng)，由此引起的石油產(chǎn)量下降可能會(huì )對2015年至2020年間的全球石油供應產(chǎn)生威脅，到時(shí)可能需要通過(guò)使用天然氣來(lái)彌補不足。