“中國投資環(huán)境惡化”是個(gè)偽命題
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2010-09-15 作者:張澤偉 孟華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在天津舉辦的第四屆夏季達沃斯論壇上,一場(chǎng)以“中國的投資環(huán)境”為主題的電視辯論引人關(guān)注。然而,讓現場(chǎng)觀(guān)眾頗感意外的是,現場(chǎng)并沒(méi)有他們期待的面紅耳赤的激烈爭論場(chǎng)面,與會(huì )的跨國公司高管的辯論言語(yǔ)相當溫和甚至不乏贊譽(yù)之辭。 那么,近一年來(lái)甚囂塵上的“中國投資環(huán)境惡化論”是怎么引發(fā)的呢?在中國運營(yíng)的跨國公司所面臨的商業(yè)和政策環(huán)境到底發(fā)生了哪些變化?讓我們將時(shí)間回溯到2008年,中國從這一年起統一企業(yè)所得稅標準,內外資合一,外資稅收優(yōu)惠不再。隨后,中國出臺的新的“反壟斷法”,對外資并購構成了一些制約。中國因結構調整和戰略升級加緊對“兩高一資”企業(yè)的限制,也涉及很多外資企業(yè)。中國正在進(jìn)行的收入分配體制改革,也在一定程度上提高了外企的工資成本。另外,由于中國目前不是WTO《政府采購協(xié)議》成員,加上美國對華在這方面限制收緊,中國提出了一些扶持自主創(chuàng )新的政策,這也引起一些反彈。 但是,不難看出,這些變化和調整,正如夏季達沃斯論壇上跨國公司高管所言,是中國經(jīng)濟轉型與升級、市場(chǎng)經(jīng)濟逐步完善的必然結果。世界上任何一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟都經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的完善過(guò)程,但為何獨有中國的投資環(huán)境變化招來(lái)如此多的批評呢?說(shuō)到底,無(wú)非跟“利益”相關(guān)。一方面,外資企業(yè)已經(jīng)不能像過(guò)去那樣享有“超國民待遇”,它們存在一定的心理落差。因此,不少外企為最大限度保留其優(yōu)惠政策或者至少能盡量推遲優(yōu)惠政策的退出時(shí)間,采取了集體抱怨、齊聲批評這種成本低卻可能收效大的策略,試圖形成聲勢給中國制造壓力。商務(wù)部部長(cháng)陳德銘曾引用俗語(yǔ)稱(chēng)這部分企業(yè)是“端起碗來(lái)吃肉,放下筷子罵娘”,可謂一語(yǔ)中的。 另一方面,應該看到,對中國的投資環(huán)境的抱怨,并不完全來(lái)自跨國公司。西方一些發(fā)達國家在金融危機后仍處于高失業(yè)狀態(tài),它們的一些領(lǐng)導人提出了“產(chǎn)業(yè)回歸”、“本國出口倍增”等口號。海外一些重量級政商界人物和媒體接連炒作“中國投資環(huán)境惡化論”,這不由得讓人懷疑其別有用心,充當為本國政治經(jīng)濟服務(wù)的工具。 由此看來(lái),“中國投資環(huán)境惡化論”,也許從一開(kāi)始就是一個(gè)偽命題,甚至是一些跨國公司和外國人士為自身利益而布設的一個(gè)“陰謀”。另一個(gè)有趣的現象似乎也為這個(gè)“陰謀”增添了“罪證”:過(guò)去一段時(shí)間以來(lái),外商在對中國投資環(huán)境說(shuō)三道四的同時(shí),卻又義無(wú)反顧地增加了在中國的投資。統計顯示,在2009年,全球跨國直接投資下降近40%,而中國實(shí)際吸收外資僅下降2.6%,仍是全球吸收外資第二大國家。今年1至7月份,中國實(shí)際利用外資同比增長(cháng)了20.7%,全年實(shí)際利用外資總規?赡苁状瓮黄1000億美元。飽受外商非議的中國,仍是最受外商重視的市場(chǎng),這一現象耐人尋味。
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