重污染行業(yè)上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應在事件發(fā)生后1天內發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告。
　　環(huán)境保護部(下稱(chēng)“環(huán)保部”)近日將出臺的《上市公司環(huán)境信息披露指南》(下稱(chēng)《指南》，適用于在上海證券交易所和深圳證券交易所A股市場(chǎng)的上市公司)或明確上述要點(diǎn)。
　　“一日為限”的規定能否落實(shí)似存變數。昨天，某省環(huán)保廳相關(guān)負責人對《第一財經(jīng)日報》記者表示，之前環(huán)保部并無(wú)“臨時(shí)環(huán)境報告”這一提法，顯然，紫金礦業(yè)(601899.SH，02899.HK)“污染門(mén)”事件發(fā)生后，監管部門(mén)針對上市公司環(huán)境信息披露提出了更為嚴格的要求。
　　環(huán)保部有關(guān)負責人介紹說(shuō)，近年來(lái)，我國先后頒發(fā)了《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》和《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監督管理工作的指導意見(jiàn)》等一系列規范性文件，有效推動(dòng)了企業(yè)環(huán)境信息工作的開(kāi)展。為進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的透明度和可操作性，環(huán)保部以上市公司為對象，制定了《指南》。
　　7月，紫金礦業(yè)“污染門(mén)”事件發(fā)生后，本報《紫金礦業(yè)遭遇重大污染事故9天后方披露》一文直指紫金礦業(yè)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后信息披露滯后等問(wèn)題。
　　事后，紫金礦業(yè)董事會(huì )發(fā)出公告，稱(chēng)于7月19日接到中國證監會(huì )《立案調查通知書(shū)》(編號：閩證監立通字1003號)，公司因涉嫌信息披露違規一案被立案調查。
　　此次環(huán)保部網(wǎng)站公布的《指南》(征求意見(jiàn)稿)要求，上市公司環(huán)境信息披露包括定期披露和臨時(shí)披露。重污染行業(yè)上市公司應當定期披露環(huán)境信息，發(fā)布年度環(huán)境報告；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)保處罰的，應發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告。
　　火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等納入16類(lèi)重污染行業(yè)上市公司范疇。
　　值得注意的是，《指南》(征求意見(jiàn)稿)指出，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的上市公司，應當在事件發(fā)生1日內發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告，披露環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)和數量、事件對環(huán)境影響情況和人員傷害情況(如有)，及已采取的應急處理措施等。
　　因環(huán)境違法被省級以上環(huán)保部門(mén)通報批評、掛牌督辦、環(huán)評限批、被責令限期治理或停產(chǎn)整治、被責令拆除、關(guān)閉、被處以高額罰款等重大環(huán)保處罰的上市公司，應當在得知處罰決定后1天內發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告，披露違法情形、違反的法律條款、處罰時(shí)間、處罰具體內容、整改方案及進(jìn)度。
　　關(guān)鍵問(wèn)題在于，《指南》(征求意見(jiàn)稿)中的要求是否能得以落實(shí)。
　　上述環(huán)保廳相關(guān)負責人分析認為，上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，受客觀(guān)因素制約，很難在1日內發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告。
　　他認為，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各省區市環(huán)保部門(mén)受檢測設備等條件限制，無(wú)法檢測某些特征污染物，而必須將污染源樣本送至省一級具備條件的檢測機構檢測，這樣加上途中運送時(shí)間和省級檢測機構檢測時(shí)間，1日內無(wú)法得出檢測結果，上市公司也就無(wú)法發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告。
　　被省級以上環(huán)保部門(mén)處罰后，上市公司能否在得知處罰決定后1天內發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告，披露有關(guān)情況？
　　上述環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，在環(huán)保廳做出處罰決定后，當天可以通知或送達上市公司，上市公司得知或收到處罰決定后，1日內發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報告是可能的。
　　目前，《指南》(征求意見(jiàn)稿)正在向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。