煤炭主產(chǎn)區山西、陜西和蒙西等地生產(chǎn)的煤炭60%以上，經(jīng)過(guò)長(cháng)途運輸到其他省市后再轉化為電力。這種能源運輸格局若不加以調整，隨著(zhù)東部能源需求量不斷增長(cháng)，煤炭產(chǎn)運矛盾還將加劇，長(cháng)距離運煤帶來(lái)的各種弊端將更加突現出來(lái)。
對當前我國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)地逆向分布、能源運輸結構不合理等現狀，正在此間參加第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )專(zhuān)題論壇的專(zhuān)家建議，在煤炭資源開(kāi)發(fā)區實(shí)現煤電就地轉化、變運煤為輸電、發(fā)展大容量長(cháng)距離電力輸送，加快“全國大電網(wǎng)”建設，發(fā)展特高壓電網(wǎng)，構建科學(xué)合理的能源綜合運輸體系，是解決我國煤電運緊張矛盾、提高能源綜合利用效率的根本途徑。
長(cháng)距離運煤弊端凸顯公路變成“儲煤場(chǎng)”
在我國，80%的煤炭資源分布在西部和北部，但75%的能源需求卻集中在東部和中部，主要能源基地距離消費中心約800至3000公里。這種分布導致我國煤炭運輸形成了“北煤南運”“西煤東運”的格局。
今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟復雜加快和煤炭需求旺盛，公路運煤量加大。大量運煤車(chē)從東部“趕”往北部的煤炭產(chǎn)區拉煤，大型運煤卡車(chē)的增多成為京藏高速長(cháng)時(shí)間、大面積堵車(chē)的重要原因。2009年四季度，晉陜之間的公路交通要道也由于拉煤車(chē)增長(cháng)出現十多天的連續交通擁堵。今年8月份的京藏高速公路堵車(chē)已經(jīng)不僅僅是一個(gè)交通現象，它已經(jīng)引起廣泛的社會(huì )關(guān)注和外媒關(guān)注，造成了嚴重的社會(huì )影響。
中國社會(huì )科學(xué)院財貿所副所長(cháng)史丹在論壇發(fā)言中表示，長(cháng)距離的煤炭運輸，不僅對鐵路、公路和水路運輸造成較高的壓力，而且還要耗費油、氣等優(yōu)質(zhì)能源，對一個(gè)每年需進(jìn)口大量石油的國家而言是極不經(jīng)濟的。據預測2030年，晉陜蒙寧地區煤炭產(chǎn)量24億至26億噸，凈調出量15億至16.5億噸，將比2007年增加一倍多。我國這種能源運輸格局若不加以調整，隨著(zhù)東部能源需求量不斷增長(cháng)，煤炭產(chǎn)運矛盾還要加劇。
以山西為例，山西去年產(chǎn)原煤6.27億噸，占全國原煤產(chǎn)量29億噸的21%，但山西發(fā)電裝機容量只占全國的4.5%，在全國排第8位，落后于無(wú)煤或少煤的廣東、山東、河南、河北等地。無(wú)煤的電區建設電廠(chǎng)，然后從煤炭產(chǎn)區長(cháng)距離運輸到這些地區，造成了交通運輸的巨大壓力，如果受雨雪天氣、洪澇災害等不可抗拒的因素影響，電煤運輸馬上成為能源供應的“短板”。
長(cháng)距離的煤炭運輸方式還存在其他諸多不足：鐵路發(fā)展滯后難以滿(mǎn)足能源運輸需求；公路運輸煤炭常常帶來(lái)超載、公路設施損毀、公路惡性事故增多等后果。
煤炭開(kāi)發(fā)重心西移遠距離輸電需求迫切
據國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪介紹，長(cháng)期以來(lái)，我國電力工業(yè)發(fā)展以分省平衡、區域平衡為主，過(guò)度依賴(lài)輸煤，在東部地區大量發(fā)展火電，輸煤輸電比例嚴重失衡。以山西省為例，2007年、2008年、2009年輸煤輸電比例分別為26∶1、23∶1和16∶1，輸電比重雖有所提高，但在整個(gè)能源運輸體系中的比重依然很低。研究表明，輸電對山西GDP的貢獻為輸煤的6倍，輸電的就業(yè)拉動(dòng)效應為輸煤的2倍。近年來(lái)，我國煤炭資源開(kāi)發(fā)的重心逐漸西移，由西部向東部遠距離、大運量的煤炭運輸任務(wù)將越來(lái)越重。輸煤環(huán)節多、成本高等因素作用下，秦皇島到達浙江、江西等地的煤炭最高價(jià)格已超過(guò)1000元/噸，是出礦價(jià)的2-3倍，東西部地區平均上網(wǎng)電價(jià)差已達到0.15-0.2元/度。
在傳統高排放模式下，特別是近年來(lái)電煤供應受到運輸瓶頸制約，煤電聯(lián)動(dòng)機制尚未建立，煤炭主產(chǎn)區要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的背景下，必須將煤的優(yōu)勢轉化為電的優(yōu)勢，變“輸煤”為“輸電”。事實(shí)上，逐漸意識到上述問(wèn)題的產(chǎn)煤大省紛紛開(kāi)始謀劃“輸煤”變“輸電”。在新疆，隨著(zhù)準東、哈密和伊犁煤炭等基地逐步建成，新疆的電力裝機容量連年增長(cháng)，截至去年底已達1280萬(wàn)千瓦。待新疆750萬(wàn)千伏特高壓電網(wǎng)與西北電網(wǎng)對接后，新疆電力將進(jìn)入外送階段。
加快“全國大電網(wǎng)”建設構建科學(xué)合理的能源綜合運輸體系
史丹指出，我國中東部地區多個(gè)省份已無(wú)大規模電源發(fā)展潛力，但用電增速很快。在煤炭資源開(kāi)發(fā)區實(shí)現煤電就地轉化、發(fā)展大容量長(cháng)距離電力輸送、變運煤為輸電是緩解我國煤炭產(chǎn)需分離格局的重要途徑之一。舒印彪認為，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，加快“全國大電網(wǎng)”建設，構建科學(xué)合理的能源綜合運輸體系，是解決我國煤電運緊張矛盾的根本途徑。
國家電網(wǎng)不久前發(fā)布的《綠色發(fā)展白皮書(shū)》將輸電視為繼公路、鐵路、水路、航空和管道運輸之后的“第六種運輸方式”。當前，我國500千伏電網(wǎng)的經(jīng)濟輸電距離小于800公里，無(wú)法滿(mǎn)足遠距離、大規模、經(jīng)濟高效輸送電力的要求，必須建設遠距離、大規模、低損耗輸送電力的特高壓電網(wǎng)。
國內首條1000千伏晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)特高壓交流輸電示范工程于去年1月正式投運，去年外輸晉電55億多千瓦時(shí)，就地轉化煤炭200萬(wàn)噸，今年特高壓線(xiàn)路外輸電已達51億多千瓦時(shí)。從明年開(kāi)始，特高壓線(xiàn)路晉東南變電站將投資13億元用于擴建。
多名與會(huì )專(zhuān)家認為，特高壓電網(wǎng)是解決長(cháng)期存在的煤電油運緊張問(wèn)題的治本之道，也是我國能源布局的現實(shí)需要。專(zhuān)家建議，結合國家在西部和北部地區開(kāi)發(fā)建設煤炭基地的總體部署，在煤炭產(chǎn)區建設大型煤電基地，通過(guò)特高壓外送，將西部能源基地原來(lái)單一的煤炭工業(yè)延伸形成煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)外送一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，變“大通道輸煤”為“大電網(wǎng)輸電”。
加快“全國大電網(wǎng)”建設，需要加快規劃和建設一批特高壓交、直流輸電工程，強化電網(wǎng)功能，為西部和北部煤電基地電力外送提供輸送通道，實(shí)行輸煤輸電并舉。在加快“全國大電網(wǎng)”建設的同時(shí)，還需要堅持基本建設與技術(shù)改造并舉，積極推動(dòng)跨省跨區的電網(wǎng)互聯(lián)，充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用。