農行已經(jīng)向央行遞交申請報告，擬將縣級以下支行的存款準備金率下調至11%-15%�！把胄姓趯υ摲桨高M(jìn)行論證�！币晃恢槿耸糠Q(chēng)。
農行新聞處相關(guān)人士表示
“未獲得相關(guān)信息”，但農行三農相關(guān)業(yè)務(wù)人士表示確實(shí)正在申請中，申請的存款準備金率數額“比照農村信用社執行”。
目前，央行正在對于農行這一申請嚴密論證中，是否獲準下發(fā)以及下發(fā)的時(shí)機都還在謹慎抉擇當中。
下調至11%-15%
今年以來(lái)，央行已經(jīng)三次上調存款準備金率，使其由年初的15.5%提升至17%，離歷史高位17.5%僅一步之遙。但最近兩次上調中，農村信用社、村鎮銀行等小型金融機構都暫不上調。
在國有五大行和股份制商業(yè)銀行之中，農行縣級以下支行機構最多，且涉及貧困地區最多，其縣域網(wǎng)點(diǎn)數占比達12.1%，超過(guò)其他大型商業(yè)銀行總和，但其存款準備金率政策則在現有政策環(huán)境下并不比照農村信用社等小型金融機構來(lái)執行。
據悉，農行已將2000多家縣級以下支行的名單上報，具體每家支行的準備金率需根據三農業(yè)務(wù)以及當地貧困程度、受災程度而定，特別貧困的、受災最嚴重的地方有可能下調至11%，而一般貧困的則下調至15%�！案鶕數刎毨С潭�，實(shí)行差異化準備金率�！鄙鲜鲋槿耸糠Q(chēng)。
根據銀監會(huì )對農行三農事業(yè)部的試點(diǎn)工作要求，今年以來(lái)，農行已有的8個(gè)省的縣域支行可以享受政策上的優(yōu)惠，其法定存款準備金率為13%。
銀監會(huì )相關(guān)人士表示：“這一試點(diǎn)13%的存款準備金比例也是央行報國務(wù)院定下來(lái)的，銀監會(huì )起到了尋找和決定樣本、監督推進(jìn)的作用。但這一試點(diǎn)能不能最終成為政策執行，依然要央行報國務(wù)院才能決定�！�
但該人士同時(shí)表示：“銀監會(huì )較為支持農行的這一申請，目前中國實(shí)行差別存款準備金率，這種情況下有大量縣域機構和三農業(yè)務(wù)的農行應該獲得比照農信社的政策�！�
但農行共有2048個(gè)縣級支行，擁有1.2萬(wàn)多家縣域網(wǎng)點(diǎn)機構，覆蓋全國99.5%的縣級行政區，全部爭取政策優(yōu)惠，下調存款準備金率還不是一件容易的事。
今年以來(lái)的洪澇已造成農村地區受災嚴重，甘肅、四川等省受災嚴重，據民政部統計，截至8月31日，農作物受災1650.8萬(wàn)公頃，其中絕收266.3萬(wàn)公頃；因災直接經(jīng)濟損失3504.2億元。
“農行此舉在于扶貧、扶農。而且在今年這種情勢之下，央行也會(huì )對‘農牧’這一塊提供相應的配套措施來(lái)支持�！鄙鲜鲋槿耸客嘎�。
如果農行上述申請得到人民銀行“準行”的話(huà)，那么將會(huì )給農行的縣級以下支行釋放出多少資金進(jìn)行扶貧扶農業(yè)務(wù)呢？
“最少有望釋放超過(guò)300億的資金�！币蛔C券公司銀行業(yè)研究員給出答案。今年上半年末，農業(yè)銀行(2.59,-0.01,-0.38%)三農業(yè)務(wù)存款余額為33587.95億元，如果存款準備金率下調1%，那么可以釋放出貸款資金335.87億元。
如果針對三農業(yè)務(wù)放松銀根，首先需要銀行在三農業(yè)務(wù)上有過(guò)硬的“功夫”，否則將造成不良貸款增多。據農行的中報顯示，其三農業(yè)務(wù)發(fā)展向好，上半年末針對三農的貸款余額1.4萬(wàn)億元，較年初增長(cháng)17.9%；實(shí)現稅前利潤145.19億元，同比大幅增長(cháng)81.9%；不良貸款率2.75%，較上年末下降0.94個(gè)百分點(diǎn)。
農行目前資本充足，有條件向三農業(yè)務(wù)加大貸款力度。在上市融資之后農行目前流動(dòng)性顯示出良好狀態(tài)。其資本充足率在6月末為8.31%，在7月實(shí)現A、H上市融資高達1573億元后，資本充足率提高約3個(gè)百分點(diǎn)。
農村金融有望成為銀行新的爭奪戰場(chǎng)，“根據整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展方向，如推進(jìn)農村土地城鎮化等，農村縣域領(lǐng)域金融業(yè)務(wù)將成為銀行新的增長(cháng)點(diǎn)�！毕尕斪C券銀行業(yè)分析師楊森認為。
嚴密論證中
“農行的申請目的和方向無(wú)疑是好的，貧困地區等廣大農村地區有這種實(shí)實(shí)在在的需求。但關(guān)鍵是如何使這一方案執行到位�！鄙鲜鲋槿耸繌娬{。
據悉，針對農行上述申請，相關(guān)配套限制措施也在制定中，如規定三農業(yè)務(wù)在貸款中占比達至多少、對資金使用的限制等等，以保證上述申請獲批放行，最終以使釋放出來(lái)的貸款落到實(shí)處。
一商業(yè)銀行人士則提出疑問(wèn)，“目標自然是好的，但一旦開(kāi)了這個(gè)口子，資金轉出做別的事情也有可能。理論上是正確的，實(shí)際操作會(huì )怎么樣？另外，其他銀行也有三農業(yè)務(wù)，今后是否也會(huì )有下調的可能性？”
相關(guān)知情人士表示，央行猶豫于“其他大行或多或少也有縣域業(yè)務(wù)，如果開(kāi)了這個(gè)口子，其他銀行也要比照執行的話(huà)，操作上會(huì )有點(diǎn)復雜”。
與此同時(shí)，在目前是否加息，還是經(jīng)濟增速是否會(huì )繼續回落都還處于不確定中�！霸诖嗣舾衅�，央行什么時(shí)候批準下發(fā)
(上述農行申請)還是個(gè)問(wèn)題�！鄙鲜錾虡I(yè)銀行人士認為下發(fā)時(shí)機也是個(gè)重要問(wèn)題。
“雖然(央行)已經(jīng)原則上同意(上述農行申請)，但現在總的貨幣政策方向性以及房地產(chǎn)調控的效果都需進(jìn)一步觀(guān)察，嚴格論證還在進(jìn)行當中，相關(guān)的配套措施也在討論之中�！鄙鲜鲋槿耸糠Q(chēng)。