經(jīng)濟波動(dòng)不能動(dòng)搖結構調整
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2010-09-30 作者:陳曉彬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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中國最新經(jīng)濟統計數據出爐后,包括比較權威的西方媒體都認為,中國經(jīng)濟已經(jīng)企穩。從目前情況看,中國采取超常規的政策措施,應對突如其來(lái)的國際金融危機沖擊,算是成功地抗過(guò)了這一關(guān)。筆者認為,今后一段時(shí)間,世界經(jīng)濟形勢仍將異常復雜,隨時(shí)可能出現新的動(dòng)蕩。受外部環(huán)境影響和自身結構性因素的影響,中國經(jīng)濟也可能出現一些波動(dòng)。面對一時(shí)波動(dòng),中國應該學(xué)會(huì )從容淡定;但對于既是當務(wù)之急,又是長(cháng)遠之策的調整結構、轉變方式、深化改革等任務(wù)卻不可有絲毫懈怠,特別是不應該讓?xiě)獙σ粫r(shí)波動(dòng)的措施干擾這個(gè)大方向。 在西方國家,宏觀(guān)調控通常是指政府為彌補市場(chǎng)失靈,實(shí)現經(jīng)濟總量平衡,對貨幣、財政和外匯收支總量的調節與控制,目標是保持經(jīng)濟增長(cháng),物價(jià)穩定,特別是實(shí)現充分就業(yè),也有人把這種調控稱(chēng)之為“景氣調節”。而在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的中國,宏觀(guān)調控的主要目標除包括上述內容外,還包括重大經(jīng)濟結構優(yōu)化,公正的收入分配等結構性、體制性目標。筆者認為,這些結構性、體制性的目標應該是中國宏觀(guān)調控的首要任務(wù),為實(shí)現一些動(dòng)態(tài)經(jīng)濟指標而進(jìn)行的“景氣調節”則是第二位的任務(wù)。 1825年,工業(yè)革命接近尾聲時(shí),英國爆發(fā)了第一次經(jīng)濟危機。此后,西方市場(chǎng)經(jīng)濟國家又出現過(guò)多次經(jīng)濟危機和波動(dòng),但直到上世紀30年代前,西方國家既沒(méi)有關(guān)于宏觀(guān)調控的理論,更沒(méi)有這方面的實(shí)踐,而是靠市場(chǎng)經(jīng)濟體制自身的力量,調整經(jīng)濟運行過(guò)程中的失衡現象。在這百年間,西方國家的生產(chǎn)力繼續有快速的發(fā)展,并完成了第二次工業(yè)革命。由此說(shuō)明,市場(chǎng)體制確實(shí)具有自我調節功能。政府不必在經(jīng)濟運行過(guò)程中,有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng),就急忙出手干預。中國人口眾多,幅員廣闊,整體經(jīng)濟還處于發(fā)展中階段,發(fā)展潛力很大,回旋余地也很大,只要不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)調節功能,一定可以克服很多引起經(jīng)濟波動(dòng)的臨時(shí)性不利因素,從長(cháng)遠上保持經(jīng)濟穩定較好地發(fā)展。 在達沃斯論壇上,有經(jīng)濟學(xué)家指出,金融危機是世界經(jīng)濟多年積累問(wèn)題的突然爆發(fā),在各經(jīng)濟體積極應對下,雖然很多病癥已經(jīng)解決,但病根沒(méi)有根除,很多問(wèn)題可能在未來(lái)三五年內逐步暴露出來(lái)。 世界經(jīng)濟在今后三五年內暴露出來(lái)的新問(wèn)題,很可能給中國經(jīng)濟帶來(lái)新的沖擊。兩年前突如其來(lái)的國際金融危機曾給中國經(jīng)濟造成極大沖擊,中國不得不采取了一些超常規的刺激政策。但“這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時(shí),難以避免會(huì )帶來(lái)一些負面影響”。面對可能出現的新的外部沖擊,怎樣才能讓政策措施更大程度上地發(fā)揮積極作用,避免負面影響呢?筆者認為,中國經(jīng)濟受到國際金融危機極大沖擊的原因,或許有市場(chǎng)經(jīng)濟本身固有的周期性因素,但更重要的是中國經(jīng)濟中存在的深層次結構性、體制性矛盾。而這些結構性矛盾往往并不是什么“市場(chǎng)失靈”產(chǎn)物,恰恰是沒(méi)有發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的作用,是行政干預,政績(jì)工程的產(chǎn)物。應對外部因素沖擊的最好辦法就是“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”,完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制,調整經(jīng)濟結構。至于市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,必然會(huì )出現的一些波動(dòng),甚至動(dòng)蕩,這應該主要靠“無(wú)形之手”去打理。因為,“無(wú)形之手”是千千萬(wàn)萬(wàn)參與市場(chǎng)活動(dòng)的“理性經(jīng)濟人”的手,而政府往往從“理性政治人”角度處理問(wèn)題。
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