比爾·蓋茨與沃倫·巴菲特9月29日在北京舉行了一場(chǎng)慈善晚宴。此前有報道稱(chēng)，中國部分富豪拒絕參加此次慈善晚宴，而陳光標等人則高調宣布“裸捐”以響應蓋茨和巴菲特的慈善倡議。相關(guān)報道引起網(wǎng)民關(guān)注，發(fā)展中國式慈善事業(yè)的呼聲持續升溫。一些專(zhuān)家和網(wǎng)民認為，可以通過(guò)立法、稅收等措施完善我國慈善事業(yè)體制，并鼓勵民間資本從事慈善事業(yè)。

　　理性對待“裸捐”

　　網(wǎng)上輿論關(guān)于此次慈善晚宴的關(guān)注度持續走高，網(wǎng)民態(tài)度漸趨理性，認為陳光標等人的“裸捐”行為是我國慈善事業(yè)多年發(fā)展和孕育的結果�！�
　　有網(wǎng)民認為，正是國內不少富人在慈善事業(yè)上表現不佳，甚至不斷陷入“詐捐門(mén)”、“拒交門(mén)”，才使得宣布“裸捐”的陳光標等人受到空前關(guān)注。而提高國人的慈善意識有待于社會(huì )整體進(jìn)步，非強捐所能奏效。慈善的本質(zhì)是一種自愿付出，而非粗暴的道德捆綁。倘若慈善尚無(wú)法實(shí)現民間自主、自愿操控，逼捐、勸捐不止，詐捐、作秀不停，無(wú)益于推動(dòng)整體慈善文化。希望陳光標等的“裸捐”宣言能夠進(jìn)一步清晰地傳播慈善理念與財富倫理，由個(gè)體標桿對整體慈善文化乃至慈善體制進(jìn)行輻射，帶動(dòng)全社會(huì )慈善意識的提高。

　　環(huán)境有待完善

　　有網(wǎng)民認為，一些慈善機構運作效率和透明度低，損傷捐贈者積極性。還有網(wǎng)民指出，在討論富人為何不愿捐錢(qián)時(shí)，應該反思其他問(wèn)題，比如慈善單位能否用“管理費”為職工買(mǎi)房？慈善單位是否曾貪污善款？
　　同時(shí)，也有網(wǎng)民認為，目前對于財富特別是私有財富的保障方面做得不夠好，也間接影響了慈善事業(yè)的發(fā)展。如果捐出來(lái)一大筆財富，很多人就會(huì )問(wèn)：這么多錢(qián)是怎么來(lái)的？這使得“隱富”成了國人最擅長(cháng)的手法。只有保護私有產(chǎn)權的配套制度完善，才能充分激發(fā)富豪們的責任感和慈善意愿。

　　制度亟待建立

　　對于健全我國慈善事業(yè)體制機制，網(wǎng)民提出了幾點(diǎn)建議：　
　　一是加快慈善立法進(jìn)度，目前正在制定的綜合型、綱領(lǐng)式的慈善法，應對慈善機構的性質(zhì)、管理準則等進(jìn)一步明確。網(wǎng)民“黃艷”說(shuō)，目前，一些支持公益捐贈和慈善事業(yè)的法律法規和優(yōu)惠政策還較為分散，因此不但需要加快制定綜合性、綱領(lǐng)式的慈善法，明確定義慈善行為和法律保障，從總體上明確慈善事業(yè)的發(fā)展規劃、體系架構和相應的優(yōu)惠政策，還應確立慈善機構獨立的法人地位，明確慈善機構的性質(zhì)、管理、運行的基本準則等�？梢試L試制定專(zhuān)門(mén)的慈善機構法加以明確。
　　二是設立合理的稅收調節杠桿，簡(jiǎn)化程序，完善配套制度。有網(wǎng)民說(shuō)，現行的可全額扣除個(gè)稅的優(yōu)惠僅限于部分類(lèi)型的捐贈，捐贈機構也被嚴格限制為少數幾家，且申報手續繁瑣，影響了捐贈的積極性。建議減少對企業(yè)捐贈享受稅收優(yōu)惠的限制性規定，統一公益捐贈的扣除標準，擴大免稅受贈主題范圍，簡(jiǎn)化捐贈免稅、退稅程序。對尚未成熟的慈善團體落實(shí)減免稅收甚至獎勵政策。研究制定遺產(chǎn)稅、贈與稅、消費稅等配套制度，全面鼓勵慈善行為。
　　三是打破慈善官方壟斷，明確區分慈善事業(yè)和國家福利政策，鼓勵民間資本從事慈善事業(yè)。社會(huì )慈善與國家福利是兩碼事，不應混為一談。應該放開(kāi)手腳，放活民間慈善資本，為慈善事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境�！�
　　四是以多種方式加強對受贈主體及使用捐贈財產(chǎn)的監督�？梢越梃b的方法有：慈善機構提供年度報表，審計慈善機構的財務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況并對違規行為給予嚴厲處罰，引進(jìn)民間專(zhuān)業(yè)評估機構的監督，鼓勵其進(jìn)行各種“負面排行”，比如籌款回扣率排行、劣等機構負責人薪水排行等。盡快制定對慈善機構的考量評價(jià)標準，包括董事會(huì )管理職能、目標、項目、信息、財政資助、資金使用、年度報告、職責、預算等，并每年定期向社會(huì )公布對全國慈善機構的測評結果。