國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2010年全體會(huì )議8日至10日在華盛頓舉行。來(lái)自?xún)纱髧H金融機構187個(gè)成員的中央銀行和財政部主要負責人出席會(huì )議,近萬(wàn)人一起探討世界經(jīng)濟復蘇、國際金融形勢以及國際金融機構改革等重大議題。其中,IMF份額改革在會(huì )前就被認為是其中重要議題之一。
IMF總裁卡恩9日在新聞發(fā)布會(huì )上表示,IMF份額改革問(wèn)題上的分歧大部分已彌合,份額改革問(wèn)題將在“為數不多的幾周內”得以解決。國際貨幣與金融委員會(huì )的會(huì )后公報顯示,IMF187個(gè)成員同意在今年10月底之前,請IMF總裁提交份額和治理改革的報告。
在去年9月召開(kāi)的20國集團匹茲堡金融峰會(huì )上,領(lǐng)導人同意將IMF和世行兩大機構的份額向發(fā)展中國家分別轉移至少5%和3%。世行投票權改革先行一步,其決策機構發(fā)展委員會(huì )表決同意發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權重,使發(fā)展中國家整體投票權重提高到47.19%。
雖然此次會(huì )議仍未能完成IMF份額改革,但目前各方已經(jīng)普遍意識到,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家份額被嚴重低估、代表性不足已嚴重影響IMF的合法性和有效性。
24國集團7日在華盛頓舉行第84次部長(cháng)級會(huì )議時(shí)發(fā)表公報呼吁加快IMF份額改革,進(jìn)一步體現新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的代表性。公報表示,發(fā)達經(jīng)濟體應向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家轉移至少5%的份額。公報同時(shí)強調,在增加一些新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家份額的同時(shí),也必須確保其他發(fā)展中國家權益不受到損害,其中特別要保護低收入國家的投票權。
美國財政部長(cháng)蓋特納9日也呼吁早日就IMF治理改革達成一致,使增長(cháng)最快的新興經(jīng)濟體在IMF擁有更大權重,并在執行董事會(huì )擁有更多席位。蓋特納呼吁通過(guò)份額改革增強IMF的合法性和代表性,使份額真正體現一國在世界經(jīng)濟中的權重。
卡恩表示,IMF一系列改革將通過(guò)提高正在引導世界走出衰退的充滿(mǎn)活力的新興市場(chǎng)在該組織中的發(fā)言權,使IMF能更好地反映新的全球經(jīng)濟。
新興經(jīng)濟體在維護全球經(jīng)濟穩定中的作用正在日益凸顯。IMF和世界銀行聯(lián)合發(fā)展委員會(huì )9日發(fā)表的公報指出:“我們敦促所有成員避免任何形式的保護主義行為。發(fā)展中經(jīng)濟體將在全球增長(cháng)和貿易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用!睍(huì )議期間,IMF表示將提高對全球系統穩定性的關(guān)注,并將中國和美國、英國、歐元區以及日本一起,納入五個(gè)具有全球系統穩定重要性的經(jīng)濟體之一。
關(guān)于最近有聲音表示,要把新興市場(chǎng)國家在IMF的份額改革與匯率升值等其他問(wèn)題掛鉤,卡恩9日予以了否認:“我沒(méi)有聽(tīng)到任何人說(shuō)(IMF)份額改革的條件和匯率有關(guān)。兩者并不一定有關(guān)聯(lián)!敝袊嗣胥y行行長(cháng)周小川在華盛頓參加會(huì )議時(shí)也表示,IMF的份額改革是要使該組織更有代表性,使全球對其更有信心,使世界經(jīng)濟更健康。