一起普通的政府強拆工作,因為被拆遷當事人不慎燒傷,而成為全國關(guān)注的公共事件,也使一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的江南小縣一夜成名……
宜黃縣近年來(lái)的發(fā)展是有目共矚的。在短短幾年時(shí)間,一座新城拔地而起,與沿海發(fā)達地區幾無(wú)差別。置身宜黃感受她的昨天和今天,宛如夢(mèng)境一般……宜黃縣這些年的發(fā)展變化,與近幾任縣領(lǐng)導的殫精竭慮和廣大干部群眾的群策群力是分不開(kāi)的。盡管其中也確實(shí)包含一些領(lǐng)導急功近利爭政績(jì)的因素,但客觀(guān)上促進(jìn)了宜黃的大踏步發(fā)展。尤其是縣委書(shū)記邱建國,此人閱歷豐富、辦事干練、事業(yè)心極強,是一個(gè)不可多得的縣級領(lǐng)導干部,他在宜黃擔任縣長(cháng)和書(shū)記的5年,正是宜黃發(fā)展最快的5年……因為此,前幾年傳說(shuō)他要調走,宜黃許多老干部聯(lián)名上書(shū)市委,要求他繼續留任。
強拆并非地方政府所愿。這里涉及到一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題,這就是發(fā)展成本的問(wèn)題。中西欠發(fā)達地區與沿海發(fā)達地區相比落后至少二十年,中西地區財政困難,又普遍存在冗官、冗員、冗費等問(wèn)題,“吃飯”與“建設”的矛盾十分突出。搞城市建設需要進(jìn)行大量的拆遷,如果遷就被拆遷戶(hù)的利益訴求,大幅度提高拆遷補償標準,政府肯定吃不消。而與此同時(shí),被高漲的地價(jià)和房?jì)r(jià)吊足了胃口的農民,做夢(mèng)都想依靠政府征地實(shí)現一夜暴富。在這種情況下,要政府與被拆遷戶(hù)就補償問(wèn)題達成一致意見(jiàn),可以說(shuō)難于上青天,于是被征地戶(hù)、被拆遷戶(hù)越級上訪(fǎng)告狀成為常態(tài)。而地方政府為實(shí)施地方發(fā)展戰略,強拆更在所難免,或者說(shuō)不得已為之,否則,一切發(fā)展免談。
宜黃縣的拆遷補償標準應當說(shuō)還不算低,尤其是近年提高了不少,相對周邊的臨川區等地算是高的。其實(shí)拆遷戶(hù)應當也是城市化建設最大的受益者之一,如果政府不開(kāi)發(fā),你的地皮、房子有那么值錢(qián)嗎?怎無(wú)奈,如今物欲橫流,誰(shuí)的心會(huì )滿(mǎn)足呢,正如古人云“人心不足蛇吞象”!
強拆容易出問(wèn)題這是肯定的,但政府不能因為容易出問(wèn)題就放棄不做。因此,剩下的就只是問(wèn)題出的大小和是否可控,而會(huì )不會(huì )出大事、出了大事是不是控制得住,實(shí)在說(shuō),就要靠運氣了。這次宜黃強拆出事,與以往強拆較為順利有關(guān),對鐘家實(shí)施強拆可能出現的問(wèn)題估計過(guò)于樂(lè )觀(guān),現場(chǎng)處置也存在一些疏漏,同時(shí),對于因不滿(mǎn)政府強拆而聚集起來(lái)的、愈來(lái)愈強大的負面力量(尤其有記者加入其中)沒(méi)有引起足夠的重視。這件事發(fā)生在宜黃,但強拆問(wèn)題全國普遍存在,從某個(gè)角度看,是不是可以說(shuō),宜黃事件是我國城市化運動(dòng)過(guò)程中的一個(gè)犧牲品,筆者不敢妄下此結論。
當大家都在對強拆政策口誅筆伐的時(shí)候,似乎都罔顧了這樣一個(gè)基本事實(shí),那就是每一個(gè)人其實(shí)都是強拆政策的受益者。君不見(jiàn),當您安住在寬敞舒適的房子里、當您行走在寬闊明亮的大街上,當記者住在高級賓館揮筆痛斥強拆政策文章的時(shí)候,您是否想過(guò),您腳下的土地可能就是政府用強拆手段征來(lái)的?因此,從某種程度上說(shuō),沒(méi)有強拆就沒(méi)有我國的城市化,是不是可以說(shuō):沒(méi)有強拆就沒(méi)有“新中國”?