據央視新聞報道,國家公務(wù)員局負責人透露,2011年度國家公務(wù)員考試再次向有基層工作經(jīng)驗的考生傾斜,除部分特殊職位外,錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例將從2010年度的70%提高到85%以上。
有關(guān)調研發(fā)現,擅長(cháng)考試的應屆畢業(yè)生在公務(wù)員考試錄用中優(yōu)勢明顯,譬如2007年上海市新錄用的公務(wù)員中59.7%是應屆畢業(yè)生。然而,這種錄用制度的缺陷也很明顯:應屆畢業(yè)生從家門(mén)到校門(mén)、又直接進(jìn)入機關(guān)門(mén),沒(méi)有基層工作經(jīng)驗,缺乏對群眾疾苦的了解,也不具有應對復雜局面的實(shí)踐經(jīng)驗,極易滋長(cháng)官僚主義作風(fēng),一旦走上領(lǐng)導崗位,很難做到關(guān)注民生、貼近實(shí)際。
盡管說(shuō),將“擅長(cháng)考試”和容易滋生官僚主義作風(fēng)與應屆畢業(yè)生硬搭在一起有牽強附會(huì )之嫌,但目前某些公務(wù)員的素質(zhì)并不令人樂(lè )觀(guān)。尤其是一些年輕公務(wù)員在處理基層和群眾的問(wèn)題時(shí),有“脫離國情,脫離基層”的現象。其中的一個(gè)重要的原因,是這些公務(wù)員沒(méi)有與基層群眾在一起工作的直接感受,從而對基層、對群眾沒(méi)有感情,沒(méi)有強烈的服務(wù)意識。
公務(wù)員隊伍是國家法律法規的執行者,其素質(zhì)狀況直接影響政府的執政能力,決定著(zhù)政府的管理水平和效率。一名公務(wù)員如果有了在基層工作的經(jīng)歷,積累豐富的基層工作經(jīng)驗,不但可以提高綜合素質(zhì),同時(shí)更能體會(huì )到基層群眾的疾苦,了解社情民情,增強對群眾的感情,無(wú)疑能夠強化公務(wù)員隊伍的宗旨意識,促進(jìn)廣大公務(wù)員樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)。
從另一個(gè)角度看,給公務(wù)員招錄設定“基層經(jīng)驗”門(mén)檻,還能夠引導大學(xué)畢業(yè)生樹(shù)立多元化的擇業(yè)理念。時(shí)下,報考公務(wù)員之所以火爆,很多人是沖著(zhù)公務(wù)員“鐵飯碗”和灰色收入而來(lái)的。由于工資
“旱澇保收”、福利待遇較為優(yōu)厚,職業(yè)發(fā)展前景可期,機關(guān)公務(wù)員職位,尤其是大城市、大機關(guān)的公務(wù)員崗位,炙手可熱。然而,報考公務(wù)員的功利心態(tài)濃厚,從長(cháng)遠看,這不利于公務(wù)員隊伍建設。
因此,我們不但要多讓現有的公務(wù)員下基層掛職鍛煉,更要在公務(wù)員招考工作進(jìn)一步完善錄用政策、機制,從這個(gè)意義講,給公務(wù)員招考設定“基層經(jīng)驗”門(mén)檻是很有必要的。