據《中國經(jīng)濟周刊》報道，一場(chǎng)史上規模最大、規格最高、歷時(shí)時(shí)間最長(cháng)的為中小企業(yè)減負行動(dòng)，從今年6月國務(wù)院成立減輕企業(yè)負擔專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組開(kāi)始，已進(jìn)行了四個(gè)月。這次的大清查公布了中國企業(yè)17項最重負擔排名，其中環(huán)保部門(mén)成負擔最大來(lái)源。
　　企業(yè)的環(huán)保負擔真有那么重嗎？我們只需從最近那場(chǎng)關(guān)于紫金礦業(yè)公司重大污染事件的處罰就可以看出，那種高高舉起，輕輕放下的所謂重罰，簡(jiǎn)直就是“撓癢癢”。不過(guò)明眼人會(huì )發(fā)現，國務(wù)院減負辦明明說(shuō)的是“環(huán)保部門(mén)”成企業(yè)最大負擔來(lái)源，而并沒(méi)有說(shuō)“環(huán)保問(wèn)題”。因為，環(huán)保部門(mén)固然與環(huán)保有關(guān)，但是，卻并不必然其所有的行為都與環(huán)保有關(guān)。比如環(huán)保腐敗問(wèn)題就是如此。
　　近幾年，環(huán)保系統腐敗案件多發(fā)，上升態(tài)勢非常明顯。據統計，2002年至2008年6月，22個(gè)省區市環(huán)保部門(mén)有487人被立案查處，且案件數和涉案人數逐年上升。例如據《新華每日電訊》報道，2007年，環(huán)保系統違紀違法案件比2006年增長(cháng)88%，受到黨紀政紀處分的人數比2006年增長(cháng)216%。
　　當權力被污染，環(huán)保執法就會(huì )“有氣無(wú)力”。我們經(jīng)�？梢钥吹�，一些企業(yè)即便公開(kāi)排污，環(huán)保部門(mén)也睜只眼閉只眼；甚至某地污染已相當嚴重，一些村民被迫集體跪求治污時(shí)，一些環(huán)保部門(mén)還在敷衍塞責，拿不出更多實(shí)際處理措施。當然，在此過(guò)程中企業(yè)會(huì )付出各項公關(guān)成本，這自然會(huì )加劇企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負擔。
  　除了腐敗因素，環(huán)保領(lǐng)域的亂收費也加重了企業(yè)負擔，如天價(jià)環(huán)評費。據廣東某企業(yè)提供的一份《環(huán)境影響評價(jià)書(shū)》顯示，監測費3 .5萬(wàn)元、大綱編寫(xiě)費1 .5萬(wàn)元、報告書(shū)編寫(xiě)費4 .5萬(wàn)元、專(zhuān)家評審費1 .5萬(wàn)元、評審會(huì )務(wù)費0 .6萬(wàn)元、稅費1 .13萬(wàn)元，合計12 .73萬(wàn)元。然而，如此昂貴的環(huán)評不過(guò)是亂收費的噱 頭 。 按 照 慣 例 ， 環(huán) 科 院 將 拿 出30%左右的環(huán)評費，以“環(huán)評協(xié)作費”的名義返還給手握審批大權的環(huán)保局，以促使環(huán)評報告順利通過(guò)。剩余的70%也有很大一部分作為提成，分配給項目的牽頭人，而真正的環(huán)評成本則微乎其微。
　　可悲的是，環(huán)評不僅貴，而且幾乎無(wú)用。據媒體報道，環(huán)評雖號稱(chēng)是阻擋污染企業(yè)的第一道關(guān)口，但每年中國出的環(huán)評報告書(shū)數量，幾乎超過(guò)了全世界主要發(fā)達國家歷年環(huán)評報告書(shū)的總和；再加上超過(guò)99%以上的通過(guò)率以及缺乏公開(kāi)、透明以及獨立監督、事后懲罰的評價(jià)體制，使得這一制度在很大程度流于形式。于是數量龐大的污染企業(yè)，在環(huán)評審批的“掩護”下，不該上馬的，上馬了，應該建在郊區的，結果建在了居民區或商業(yè)區。
　　環(huán)保部門(mén)成為企業(yè)的最大負擔，應該讓所有環(huán)保工作者和決策者蒙羞。筆者想，假如“環(huán)保問(wèn)題”能取代“環(huán)保部門(mén)”成為企業(yè)的最大負擔，那么，企業(yè)就會(huì )被迫積極治污，我們的環(huán)境污染也許就不會(huì )像現在這般糟糕吧。