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2010-10-15 作者:王振華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在英國找工作難,是很多外國人的共識。目前,想在英國找到工作更是難上加難。因為英國新政府正大力限制非歐盟居民進(jìn)入英國。 由保守黨和自由民主黨聯(lián)合執政的英國新政府今年5月成立以后,立即著(zhù)手兌現保守黨競選時(shí)作出的承諾——大力限制非歐盟移民入境,企圖挽救本國的就業(yè)崗位。這一政策已經(jīng)招致自民黨越來(lái)越強烈的批評,認為這勢必對英國經(jīng)濟復蘇造成負面影響。 英國新政府成立兩個(gè)月后,就于7月份中旬公布了限制非歐盟公民進(jìn)入英國工作的新規定。這一政策主要包括兩個(gè)方面的內容。一是限制入境人數;二是提高進(jìn)入英國的門(mén)檻。從目前看,受這一政策影響最大的是具有一定技術(shù)和具有高技術(shù)的人員,因而對英國經(jīng)濟的不利影響也更大。 除了臨時(shí)性工作、運動(dòng)員和醫生等有特殊工作技能的人員外,英國政府將希望到英國工作的技術(shù)人員的簽證分為兩類(lèi):一類(lèi)是高技術(shù)人員。這類(lèi)簽證門(mén)檻很高,由年齡、學(xué)歷、收入、外語(yǔ)水平和經(jīng)濟基礎等多個(gè)方面評分計算。新政府上臺后不久就將“達標”標準從本來(lái)就已相當高的95分提高到100分。同時(shí),對簽證發(fā)放數量實(shí)行臨時(shí)性控制,每年此類(lèi)簽證發(fā)放控制在5400名之內。二類(lèi)是英國企業(yè)愿意聘用并擔保的技術(shù)人員。新政策也采取了同樣的“緊縮”政策,并將每年批準人數限制為18700名。政府已經(jīng)宣布將從明年第二季度開(kāi)始對各類(lèi)技術(shù)人員實(shí)行長(cháng)期性的名額限制。 英國新政府的這一政策無(wú)非是出于兩大目的:一是企圖保護本國的就業(yè)崗位。由于經(jīng)濟衰退,英國的失業(yè)率居高不下,失業(yè)總人數大約為250萬(wàn)人。因此,不少人以為是外來(lái)移民搶占了英國人的飯碗,因此要求控制外來(lái)移民數量。保守黨為了爭取選票,競選中表示上臺后要大力控制外來(lái)移民。但由于英國是歐盟國家,歐盟國家之間的人員可自由流動(dòng),英國無(wú)法控制來(lái)自歐洲國家的移民數量。因此只能在非歐盟國家方面打主意。 本身即為英國內閣成員的商業(yè)大臣文森特·凱布爾對政府的這一政策大加批評,說(shuō)新政府限制移民的政策使英國失去了數以千計的工作崗位,這一政策正對當前脆弱的英國經(jīng)濟復蘇造成傷害。作為自由民主黨人的凱布爾所作的最新表態(tài),顯示了兩黨在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧。 凱布爾最近在接受《金融時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),由于英國新的聯(lián)合政府5月份成立后收緊了非歐盟移民進(jìn)入英國的政策,導致大量技術(shù)工人無(wú)法獲得工作簽證進(jìn)入英國工作,因此不少企業(yè)不得不將這些工作移至其他國家,從而對英國的企業(yè)和經(jīng)濟復蘇造成了傷害。他說(shuō),許多企業(yè)向他抱怨說(shuō),政府限制技術(shù)移民的簽證發(fā)放嚴重影響了企業(yè)的運作。他舉例說(shuō),有一個(gè)企業(yè)原本需要500名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,而當地又缺乏此類(lèi)人員,但向政府提出申請后內政部只發(fā)放給該企業(yè)4個(gè)外來(lái)工作許可。又比如,由于缺乏足夠的關(guān)鍵性技術(shù)人員,原本可以創(chuàng )造400個(gè)就業(yè)機會(huì )的一個(gè)企業(yè)興建計劃被迫放棄。同樣,不少企業(yè)由于無(wú)法使原本必須的外來(lái)技術(shù)人員來(lái)英,只好將企業(yè)辦到其他國家去,使英國本土喪失了不少的就業(yè)機會(huì )。 英國企業(yè)也抱怨說(shuō),政府限制外來(lái)技術(shù)人員的數量簡(jiǎn)單地以2009年的數字為基礎進(jìn)行削減,而沒(méi)有考慮到由于英國經(jīng)濟開(kāi)始復蘇導致企業(yè)對技術(shù)員工的需求量增加這一重要因素,因此將對經(jīng)濟復蘇造成傷害。
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