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五中全會(huì )今開(kāi)幕 定調十二五規劃
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2010-10-15 作者：記者 盧曉平 張牡霞 來(lái)源：上海證券報
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中共十七屆五中全會(huì )10月15日至18日舉行，主要議程之一是討論審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》，定調未來(lái)五年中國經(jīng)濟走向。
專(zhuān)家認為，市場(chǎng)關(guān)注的收入分配制度改革、培育新興產(chǎn)業(yè)節能減排、區域規劃協(xié)調發(fā)展等三大熱點(diǎn)，必將寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入全面建設小康社會(huì )關(guān)鍵時(shí)期。深化改革開(kāi)放、加快轉變發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟社會(huì )可持續全面協(xié)調發(fā)展的主基調。如何在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)更多地兼顧保障和改善民生，“順應各族人民過(guò)上更好生活新期待”、“要讓每一個(gè)中國人活得幸福而有尊嚴”，成為中國社會(huì )經(jīng)濟未來(lái)五年甚至更長(cháng)時(shí)期發(fā)展的落腳點(diǎn)。
有專(zhuān)家認為，中國目前有實(shí)力富民，而解決發(fā)展中造成的收入分配不均已成為當務(wù)之急。
但是，全球一體化環(huán)境下，外來(lái)的壓力和挑戰不斷考驗著(zhù)中國的耐力和承接力。流動(dòng)性泛濫充斥著(zhù)全球，大宗商品價(jià)格不斷上揚、通脹預期增強、人民幣升值壓力明顯……中國將如何化解風(fēng)險，尋找可持續協(xié)調發(fā)展之路？
發(fā)展更有效率將成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而節能減排長(cháng)效機制建立是關(guān)鍵點(diǎn)。這個(gè)五年節能減排硬約束指標如何在下一個(gè)五年得到延續，實(shí)現社會(huì )的“包容性增長(cháng)”，實(shí)現兼顧效率與公平的增長(cháng)，是一個(gè)必須回答的問(wèn)題。
節流更要開(kāi)源，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為市場(chǎng)熱捧的土壤。參與起草“加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)指導意見(jiàn)”的社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)齊建國在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“十二五”期間，財政金融支持將加大對戰略新興產(chǎn)業(yè)的投入，包括鼓勵金融機構加大信貸支持；加快完善多層次資本市場(chǎng)體系，加快相關(guān)企業(yè)上市進(jìn)程；大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金，引導社會(huì )資金投向新興產(chǎn)業(yè)。
據了解，到2015年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將提高到8%。發(fā)展主要將兩大路線(xiàn)，一是培育大型企業(yè)集團，通過(guò)大型集團發(fā)展來(lái)帶動(dòng)中小企業(yè)，這一路線(xiàn)主要用于技術(shù)密集、規模效應高，風(fēng)險大等三網(wǎng)融合、航空航天領(lǐng)域；二是培育中小企業(yè)發(fā)展來(lái)發(fā)展規模形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展需要縱深。除了條條行業(yè)外，塊塊區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展也將成為關(guān)注焦點(diǎn)。國家發(fā)改委土地開(kāi)發(fā)和地區經(jīng)濟研究所副所長(cháng)肖金成告訴記者，“十二五”規劃至少會(huì )涉及區域經(jīng)濟的兩個(gè)方面，一是如何構建經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶，二是培育新的增長(cháng)極，形成新的城市群。
隨著(zhù)五中全會(huì )的召開(kāi)，中國經(jīng)濟發(fā)展的新號角即將吹響。
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