近期網(wǎng)民對“包容性增長(cháng)”這一概念表現出很大興趣。網(wǎng)民認為,包容性增長(cháng)是倡導機會(huì )平等的增長(cháng),是趨向均衡和可持續的發(fā)展。不過(guò),鑒于目前我國收入分配差距拉大、體制性弊病猶存,實(shí)現“民富”,進(jìn)而達到“包容性增長(cháng)”目標,需要從分配體制、資源配置體系、執法體系等多方面深入改革。
網(wǎng)民解讀“包容性增長(cháng)”
署名“施行”的博客文章說(shuō),“包容性增長(cháng)”必須強調兩個(gè)方面,即“參與”和“共享”。包容性意味著(zhù)制度公平,而增長(cháng)則意味著(zhù)效率,包容性增長(cháng)涵括了制度的基本效能——公平與效率。
署名“孫錫良”的博客文章說(shuō),“包容性增長(cháng)”可以從七個(gè)方面來(lái)理解。第一,表現為制度和體制性相互包容。第二,體現為人類(lèi)欲望與自然生態(tài)的相互包容。第三,要求發(fā)達地區與相對落后地區的相互包容。第四,提倡富裕人群與中低收入人群的相互包容。第五,引導傳統理念與現代理念的相互包容。第六,要求管理者與被管理者要相互包容。第七,提醒世界也要與中國相互包容。
核心是“國富民富”
署名“古洋齋”的博客文章指出,在指導思想上提出“包容性增長(cháng)”的新概念,表明中央實(shí)施“民富”的方針已在動(dòng)作中!鞍菪栽鲩L(cháng)”的核心內容包括公平正義體現核心價(jià)值、調節個(gè)稅縮小貧富差距等幾大方面。
“施行”在博文中說(shuō),“包容性增長(cháng)”的一個(gè)重要制度特征,就是國民大眾對增長(cháng)成果的合理共享性,拒斥窮者愈窮和富者愈富的兩極分化發(fā)生。如果貧困的成因不在于個(gè)人,而是由于致富權利缺失,制度不信任和群體性怨憤就會(huì )發(fā)生,潛在危機因此容易轉化為現實(shí)危機,強制性制度變遷的社會(huì )動(dòng)蕩就會(huì )發(fā)生。如果制度公平,合理的收入差別則會(huì )為理性國民所認可和接受。尤其需要指出的是,包容性增長(cháng)不僅要求對增長(cháng)成果的公平分配和普遍共享,同時(shí)也涵括了對合理差別的相互認可和彼此尊重。
任務(wù)艱巨
“古洋齋”說(shuō),要做到“國富”到“民富”的成功轉型,恐怕還有很艱難的路要走!一是官僚化問(wèn)題已經(jīng)非常嚴重,有些“潛規則”已經(jīng)固化或已形成了慣性。二是中國財富正呈加速度態(tài)勢向富人集中,既得利益群體已經(jīng)成為阻礙社會(huì )改革的最大障礙。如何遏制權貴既得利益群體,除了加強立法和執法,還需一系列配套措施。
針對如何實(shí)現居民收入的真正增長(cháng),署名“忠言”的博客文章建議道:第一,國家應減少一些不必要的稅費。第二,制訂增資計劃,嚴格執行職工最低工資標準。第三,取締特殊行業(yè)非法灰色收入,規范壟斷企業(yè)福利行為。第四,捍衛憲法尊嚴,真正落實(shí)“公有制為主體”的基本經(jīng)濟制度。第五,切實(shí)貫徹“按勞分配”原則,在允許按生產(chǎn)要素分配的同時(shí),必須堅持按勞分配的社會(huì )主義分配原則。第六,加大稅收調節。第七,幫助居民充分就業(yè)。
張宏智說(shuō),首先,實(shí)行“包容性增長(cháng)”這一發(fā)展戰略必須繼續堅持改革開(kāi)放。其次,收入再分配也是實(shí)現包容性增長(cháng)的一個(gè)重要方面,但是再分配的目的不是簡(jiǎn)單地實(shí)現收入均等化,而是通過(guò)促進(jìn)與實(shí)現機會(huì )的平等來(lái)改善收入分配。同時(shí),要建立社會(huì )風(fēng)險保障機制以防止與消除極端貧困。實(shí)現包容性增長(cháng)的另一個(gè)重要方面是進(jìn)一步加強法制建設,增強政府與政策的透明度,加大反腐力度。