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2010-10-19 作者：李華芳 來(lái)源：江淮晨報
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要解釋中國改革為何會(huì )取得令人矚目的成績(jì)，新制度經(jīng)濟學(xué)派是繞不開(kāi)的。這一發(fā)軔于科斯、經(jīng)張五常光大、到周其仁傳承的學(xué)派，有一個(gè)核心的理念就是：明晰產(chǎn)權，其余的交給市場(chǎng)。周其仁的新書(shū)《中國做對了什么》就對此進(jìn)行了一個(gè)總結性的回顧。
周其仁經(jīng)常講的一個(gè)故事是，大冷天，農民在公家的地里枕著(zhù)鋤頭柄睡覺(jué)，一放工回到自留田里拼命地干活。這個(gè)樸素的觀(guān)察讓周其仁對“產(chǎn)權”有極其敏銳而深刻的理解，而這種產(chǎn)權認識也成為他對幾乎所有的經(jīng)濟分析的“把手”。
不可否認，個(gè)人對自己的事情總是比對公家的事情上心。也正是因為這個(gè)道理，清晰界定給個(gè)人的私有產(chǎn)權，將會(huì )促使個(gè)人想出各種辦法來(lái)獲得產(chǎn)權上的好處，或者盡可能地保護產(chǎn)權避免損失。這也是過(guò)去三十年來(lái)圍繞中國改革發(fā)生的最重要的故事。
但光有一個(gè)領(lǐng)域或者一個(gè)地區的產(chǎn)權改革，對于龐大的中國而言，是無(wú)法完成從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉身過(guò)程的。中國改革的進(jìn)程是漸進(jìn)式的，但重要的是不斷擴展和延續的。周其仁回顧了農村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制對于農村生產(chǎn)力的巨大推動(dòng)，以及國有企業(yè)改革對企業(yè)活力的釋放。這兩個(gè)領(lǐng)域無(wú)疑值得濃墨重彩地描述。
對于周其仁而言，從之前的農地和國企部門(mén)的改革可以總結出的經(jīng)驗就是明晰產(chǎn)權，并實(shí)施一系列產(chǎn)權保護的制度。那么中國未來(lái)的改革動(dòng)力何在？將會(huì )朝哪個(gè)方向去？周其仁的看法是繼續推進(jìn)產(chǎn)權改革，并從對外開(kāi)放轉到對內開(kāi)放，通過(guò)向內轉型推動(dòng)中國進(jìn)一步往前走。
這意味著(zhù)需要在更多的領(lǐng)域和更廣的范圍內繼續推進(jìn)基于產(chǎn)權制度的改革，要讓我們做一連串“對的事情”。但周同樣意識到這并非易事，在“轉型的困難”、“向內轉型的困難”、“未來(lái)的瓶頸”以及“體制政策要靠前”等文章中，周其仁對中國未來(lái)政策的不確定性表示擔憂(yōu)。因此寄希望于通過(guò)“規則的確定性來(lái)應對結果的不確定性”。
向內轉型或是中國未來(lái)需要做的一連串對的事情里重要的一件。而向內轉型其實(shí)有兩層含義：一是地理上要向中國廣袤的內陸地區推進(jìn)包括土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的改革；二是整個(gè)改革的方向要從對外開(kāi)放倚重外向型經(jīng)濟的發(fā)展模式轉變到擴大內需的內源性增長(cháng)模式。
這就需要進(jìn)行經(jīng)濟結構的調整，周在書(shū)的最后幾篇文章中著(zhù)重討論了“土地交易所”模式，依舊著(zhù)眼于從土地制度作為突破口，走城鄉統籌之路。既回望了改革之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，也指出了中國未來(lái)的道路在于城市化。如果改革的成功是因為做了一連串對的事情，那么理解改革也需要一連串好的解釋?zhuān)芷淙示褪沁@一連串好解釋中不可或缺的一個(gè)。
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