在新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調控中,抑制不合理的住房消費需求是其中一項重要政策,那么不合理的住房消費行為有哪些表現,為什么要樹(shù)立理性的消費觀(guān)念,其中政府應該發(fā)揮怎樣的作用?針對這些問(wèn)題,住房城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹日前接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)。
問(wèn):抑制不合理的住房需求,一直是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策中的主要內容,您認為哪些住房需求是不合理的呢? 答:中國人歷來(lái)有存錢(qián)、蓋房、置業(yè)和為兒孫積攢家產(chǎn)的文化傳統,而房產(chǎn)就是家庭中最大的一項資產(chǎn)。 當前對待住房問(wèn)題,社會(huì )上很多年青人“無(wú)房不婚”、“一步到位”、“低齡購房”、“啃老購房”等都是一些不理性和不合理的購房觀(guān)念。
問(wèn):不合理的住房需求對房地產(chǎn)市場(chǎng)有什么影響? 答:當前我國各種住房需求疊加,正常自住需求中疊加了投資需求,現時(shí)需求中疊加了未來(lái)需求,改善需求中疊加了拆遷需求。 每年我國城鎮住房竣工量7億至8億平方米的量不可謂不大,但這些投資性、保值避險性、超前性和恐慌性需求的增加對市場(chǎng)供給產(chǎn)生了很大的壓力,也使正常的住房需求空間受到擠壓。各種需求的集中釋放,導致供求關(guān)系長(cháng)期處于不平衡之中,房?jì)r(jià)上漲就不可避免。
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缺乏積累和投資能力,過(guò)早購房存在三重風(fēng)險 |
問(wèn):一些群眾認為買(mǎi)房子有利于資產(chǎn)保值,是“只賺不賠”的買(mǎi)賣(mài),您怎么看? 答:購房本身是一種投資行為,是一種固定資產(chǎn)投資行為,是把家庭的貨幣資產(chǎn)轉變成房屋資產(chǎn)的行為,是積累家庭財富的行為。如果購房還利用了銀行貸款,那么就是動(dòng)用了銀行杠桿來(lái)放大投資能力的行為。 這種購房投資存在三重風(fēng)險。其一,這種投資數額較大,通常需要依靠銀行貸款,那么必須要連續性投資(還款),否則前期投資就會(huì )受到損失,所以對購房者的收入的積累和工作的穩定要求較高。而剛畢業(yè)參加工作的年青人,往往是積累少、工作不穩定、收入變動(dòng)大的群體,一旦失業(yè),還款壓力陡增,失房風(fēng)險極大。 其二,這種投資的變現相對股票等證券復雜程度較大,稅費、時(shí)間等交易成本較高,變現較難,一旦因考慮不周購房不適當,再更換住房成本很高,特別是在人口流動(dòng)性小的城市更是如此。 其三,利率上升或房?jì)r(jià)下跌的風(fēng)險,如美國次貸危機出現,利率大幅快速上升,房?jì)r(jià)出現大跌,許多家庭出現了負資產(chǎn),斷供失房就大量出現。 在很多國家,購房年齡都在40歲左右,而北京平均只有27歲,這些年青人在自身尚不具備充分的積累和投資能力時(shí),過(guò)早購房,其抗拒風(fēng)險的能力十分脆弱,處理不當,將會(huì )給家庭甚至父輩帶來(lái)無(wú)窮的煩惱。
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四項措施引導樹(shù)立理性住房消費觀(guān)念 |
問(wèn):如何引導全社會(huì )樹(shù)立理性的住房消費觀(guān)念? 答:首先,要有防范購房風(fēng)險的制度環(huán)境,特別是銀行在發(fā)放購房貸款時(shí),應嚴格考察購房家庭的收支狀況和信用記錄。 根據防范風(fēng)險的要求,家庭購房還貸支出應在總收入(或總支出)中占30%以下才是合理的、安全的界限。如果高于30%,說(shuō)明生存壓力大,購房風(fēng)險高,不具備購房能力。另外,不僅要看當期的收入水平,還應看以往的信用情況,如果信用記錄較差,長(cháng)期穩定還款的風(fēng)險就高。 在美國,信用記錄高的家庭可獲得固定利率貸款,而信用記錄低的家庭只能得到浮動(dòng)利率貸款,風(fēng)險相對要高很多。 其次,要為年青人積累購房能力創(chuàng )造社會(huì )環(huán)境,以法律規范租賃市場(chǎng)。人總是要有房子住的,不買(mǎi)房就得租房,目前之所以年青人要買(mǎi)房而不愿租房,與我國的住房租賃市場(chǎng)不發(fā)達、不規范有很大的關(guān)系。頻繁搬家,隨時(shí)漲價(jià),時(shí)常毀約等都對年青人帶來(lái)不少的損失和煩惱。 我國應該借鑒國外的成功經(jīng)驗,利用法律規范住房租賃市場(chǎng),如可規定“合同期間不得漲房租”,“每次房租上漲幅度不得超過(guò)3%”,“不得強行中止合同”等條款,還可以規定房租的上限,再加上相應的處罰條款,依法保護租房者的利益。年青人在度過(guò)購房的積累期后再購房,壓力和風(fēng)險就會(huì )大大降低。 第三,政府自身或鼓勵企業(yè)提供長(cháng)期租賃的住房,彌補和引導住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展,切實(shí)幫助年青人度過(guò)這個(gè)購房積累期。 第四,控制好房?jì)r(jià)上漲速度,形成較合理的租售比。我國目前購房年齡降低,與房?jì)r(jià)上漲過(guò)快不無(wú)關(guān)系,如果收入增長(cháng)的速度長(cháng)時(shí)期持續低于房?jì)r(jià)上漲速度,低齡化、超前性、恐慌性購房就很難避免。 今年以來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策,目標就是抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,這有利于年青人合理安排購房計劃,減少盲目購房和勉強購房帶來(lái)的風(fēng)險。
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