作為下月首爾峰會(huì )的準備會(huì )議，二十國集團(G20)慶州會(huì )議21日在韓國慶州正式開(kāi)幕。按照會(huì )議日程，G20“副財長(cháng)與央行副行長(cháng)會(huì )議”21日舉行，22日至23日則召開(kāi)“財長(cháng)與央行行長(cháng)會(huì )議”，與會(huì )成員將基于“副財長(cháng)與副行長(cháng)會(huì )議”的成果，共同商討世界經(jīng)濟問(wèn)題。
　　分析人士普遍認為，在各國匯率爭端不斷升級的背景下，兩年前為幫助穩定全球金融體系而聚集在一起的G20已經(jīng)失去了凝聚力，預計慶州會(huì )議全程將充滿(mǎn)硝煙味。并且，《華爾街日報》等國外媒體普遍認為，慶州會(huì )議就全球失衡與匯率摩擦達成多邊解決方案的可能性不大。悲觀(guān)人士甚至還對G20未來(lái)的公信力產(chǎn)生了擔憂(yōu)。
　　在21日的副財長(cháng)與央行副行長(cháng)會(huì )議上，匯率問(wèn)題和國際貨幣基金組織份額改革問(wèn)題成為主要焦點(diǎn)，其中又以匯率問(wèn)題引起的討論最為激烈。據報道，美國等在會(huì )上強烈要求新興經(jīng)濟體上調本幣幣值，消除貿易順差。對此，中國等部分新興經(jīng)濟體表示，發(fā)達國家不應以貿易逆差為由，向新興經(jīng)濟體施加本幣升值壓力。
　　雖然有報道稱(chēng)，與會(huì )代表21日就出臺以市場(chǎng)為導向的匯率政策達成了共識，但以美國為首的發(fā)達國家同新興經(jīng)濟體之間的意見(jiàn)分歧正在不斷加大、G20的凝聚力在不斷下降也已是不爭的事實(shí)。
　　有消息稱(chēng)，為出席慶州會(huì )議，美國財長(cháng)蓋特納20日已前往韓國。他在接受《華爾街日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，將利用這一契機推動(dòng)建立世界通行的匯率政策“規范”，闡明美國不會(huì )靠美元貶值換取經(jīng)濟繁榮。
　　很明顯，美國政府對本次會(huì )議解決匯率爭端的期寄很高。不過(guò)，印度、英國和巴西等國官員對會(huì )議的熱情卻大打折扣。印度官員近日警告說(shuō)，G20已經(jīng)失去了凝聚力，“利益沖撞與理念沖突”可能導致會(huì )議陷入僵局，從而妨礙復蘇進(jìn)程。英國央行行長(cháng)默文·金表示，匯率問(wèn)題引發(fā)的緊張局勢，可能淪落為貿易保護主義，并且“那可能會(huì )像上世紀30年代那樣，造成全球貿易活動(dòng)發(fā)生災難性的崩塌”。法新社報道稱(chēng)，巴西財長(cháng)曼特加和中央銀行行長(cháng)恩里克·梅雷萊斯本周末不會(huì )出席G20慶州會(huì )議。二人最近忙于阻止雷亞爾對美元匯率繼續升值。曼特加本周宣布把外國人在巴西的債券等固定收益產(chǎn)品投資增稅至6%，以對抗國外熱錢(qián)涌入境內。
　　英國《金融時(shí)報》的文章更是充滿(mǎn)了悲觀(guān)論調，認為在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會(huì )之后不到兩周舉行的此次會(huì )議，在促進(jìn)全球再平衡、IMF自身改革和進(jìn)一步改善銀行資本金及流動(dòng)性監管等方面，幾乎毫無(wú)希望取得顯著(zhù)的政策進(jìn)展。而IMF和世界銀行自己的年會(huì )也充滿(mǎn)分歧，沒(méi)有取得什么進(jìn)展。
　　文章還引用一位印度高官的話(huà)對G20凝聚力日漸消融的原因進(jìn)行了剖析：G20正在分裂成兩個(gè)團體，一邊是美國與英國這樣的債務(wù)國，另一邊是以中國為首的擁有巨額外匯儲備的債權國。匯率低估和貨幣寬松政策讓問(wèn)題更加復雜化，導致全球領(lǐng)導人產(chǎn)生了危險的意見(jiàn)分歧。
　　不過(guò)，也有國家看好G20慶州會(huì )議和首爾峰會(huì )的前景。加拿大央行就對G20在消除全球匯率緊張的協(xié)商方面取得進(jìn)展表示樂(lè )觀(guān)，同時(shí)對面臨人民幣升值巨大壓力的中國表示理解。主辦方韓國政府表示，最晚在首爾G20峰會(huì )上，各國會(huì )就匯率問(wèn)題達成共識，并會(huì )被列為《首爾宣言》的一項主要內容。韓國企劃財政部長(cháng)官尹增鉉21日在慶州表示，財長(cháng)會(huì )期間，他將與中國、美國、加拿大和法國等國官員舉行雙邊會(huì )談?dòng)懻搮R率等問(wèn)題，居中進(jìn)行斡旋，請求有關(guān)國家予以合作。他表示：“我對會(huì )議結果感到樂(lè )觀(guān)�！�
　　加拿大多倫多大學(xué)G20研究小組共同負責人約翰·克爾滕提出，首爾峰會(huì )若想取得成果，各國首先應在兩個(gè)核心領(lǐng)域取得共識。首先，在此次峰會(huì )上最可能實(shí)現的成果是接受于9月中旬終于達成一致的巴塞爾銀行監管委員會(huì )有關(guān)銀行資本的新規定。其次，一個(gè)更大的挑戰是兌現國際貨幣基金組織增加新興經(jīng)濟體至少5%份額的承諾。如果在首爾峰會(huì )上不能完成這一任務(wù)，中國、印度、巴西及其它國家將很難在其它問(wèn)題上進(jìn)行合作。