22日，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員朱玲在中國社會(huì )科學(xué)論壇上表示，中國當前的社會(huì )保障體系非但無(wú)助于縮小城鄉差距，反而有擴大二者收入鴻溝的作用。
　　朱玲介紹說(shuō)，2002年，城市居民人均享有的社會(huì )保障的貨幣價(jià)值，相當于其可支配收入的53%。如果把這部分貨幣價(jià)值加算到城鎮居民收入上去，城鄉收入差距就會(huì )從純收入統計顯示的3.1至3.3倍，擴大到4.5倍以上，還會(huì )使基尼系數上升10%左右。
　　朱玲還說(shuō)，中國現有社會(huì )保障體系的板塊分割狀況，使得整個(gè)體系既有失公平，又損失效率。公共部門(mén)的就業(yè)者特別是公務(wù)員“保護過(guò)度”，非公共部門(mén)的就業(yè)者特別是農民和農村遷移勞動(dòng)者“保護不足”。
　　她建議，將公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員同等地納入城鎮職工醫療和養老保險，以便減少同類(lèi)工作崗位的就業(yè)者因相互攀比而產(chǎn)生的改革阻力，并由此縮小公共部門(mén)與非公共部門(mén)就業(yè)者的社保差別。