國際貨幣基金組織(IMF)“回來(lái)了”。這一點(diǎn)在日前結束的二十國集團(G20)財政部長(cháng)和中央銀行行長(cháng)會(huì )議上再一次得到驗證。
　　曾幾何時(shí)，在廣大新興和發(fā)展中國家眼里，IMF只是發(fā)達經(jīng)濟體推行其政策的工具，在拉丁美洲金融危機和亞洲金融危機當中，IMF盛氣凌人，開(kāi)出的援助條件苛刻異常，但最終收效甚微，甚至加劇了危機。此后，IMF名聲掃地。時(shí)至今日，在許多拉美國家，IMF仍為當地政府所“憎恨”。
　　在國際金融危機當中，G20順勢而為，成為國際社會(huì )協(xié)調經(jīng)濟政策、共同應對危機的最重要平臺，IMF一度顯得有些“落寞”。但隨著(zhù)形勢發(fā)展，IMF也正一點(diǎn)點(diǎn)找回過(guò)去的影響力，從危機爆發(fā)后參與救助冰島等歐盟成員國，再到今年歐元區主權債務(wù)危機當中全面參與救助希臘，并與歐盟聯(lián)手推出7500億歐元的巨額穩定機制，IMF的作用一步步重新得到加強。
　　更令中國人印象深刻的是：在近來(lái)被炒得沸沸揚揚的“貨幣戰爭”中，IMF總裁卡恩不斷在匯率問(wèn)題上發(fā)聲，并參與了美國主導的壓迫人民幣升值的陣營(yíng)。
　　在G20財長(cháng)會(huì )上，與IMF相關(guān)的問(wèn)題再次占據了大量媒體版面。一般人都會(huì )看到，這次會(huì )議的一個(gè)重點(diǎn)是改革IMF，包括份額調整和執行董事會(huì )席位調整。會(huì )議的最終聲明表示，將在2012年IMF年會(huì )前完成份額調整，即將超過(guò)6%的份額由發(fā)達經(jīng)濟體轉到新興和發(fā)展中經(jīng)濟體；同時(shí)歐洲國家將向新興和發(fā)展中經(jīng)濟體轉移兩個(gè)執董會(huì )席位。
　　還有一個(gè)問(wèn)題是：在解決全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題上，IMF獲得了更大的授權。今后，對于經(jīng)常項目失衡問(wèn)題，G20成員將加強“相互評議程序”，對于某一經(jīng)濟體長(cháng)期出現經(jīng)常項目失衡問(wèn)題，除了G20成員之間的相互評議，還將引入IMF進(jìn)行評估，以確定失衡的性質(zhì)，找到失衡無(wú)法得到調整的根本原因。
　　也就是說(shuō)，今后IMF將直接參與解決所謂全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題，對于G20成員的經(jīng)常項目失衡，將可以提出自己的評估結果和解決方案，IMF的重要性和影響力必將得到進(jìn)一步提升。
　　在IMF再次重新走到世界經(jīng)濟、貨幣和金融事務(wù)的決策中心時(shí)，中國應進(jìn)一步推動(dòng)該組織加快改革步伐。G20財長(cháng)會(huì )所達成的成果，包括改革IMF份額和執董會(huì )構成，有助于增強IMF的代表性、可信性和有效性，但總體而言，目前美國和歐盟在IMF的影響力仍然“過(guò)大”。
　　第一，美國在IMF中仍擁有獨一無(wú)二的“霸主地位”。美國事實(shí)上擁有IMF重大決策的“一票否定權”。即便是到2012年，IMF新一輪份額改革完成，這一局面也沒(méi)有太大改變。
　　第二，作為二戰后建立布雷頓森林體系的核心機構，IMF和世界銀行領(lǐng)導人任命還有一個(gè)不成文的規定，IMF總裁由歐洲人擔任，世行行長(cháng)由美國人擔任。這種基于“國別出身”而非“才能”的人士決定權，對廣大新興和發(fā)展中國家是一種歧視，也不利于提高IMF的合法性和代表性。
　　在G20財長(cháng)會(huì )上，IMF的重要性再一次得到確認，但IMF的改革卻嚴重滯后。對于一個(gè)如此重要的國際金融組織，中國必須想辦法參與其中，獲得更多正式和非正式的影響力。