10月28日，第四次接受審議的社會(huì )保險法在十一屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議上獲得通過(guò)，該法將于2011年7月1日實(shí)施�！�
　　全國人大常委會(huì )表決通過(guò)的社會(huì )保險法，首次以立法形式確立了社會(huì )保險制度的基本框架，重點(diǎn)對社會(huì )保險的原則、各險種的覆蓋范圍、社會(huì )保險待遇項目和享受條件、社會(huì )保險經(jīng)辦機構、社會(huì )保險基金監督、各項社會(huì )保險的繳納領(lǐng)取等作出了明確規定。全國人大常委會(huì )委員沈春耀認為，只要能夠把社會(huì )保險的基本制度、基本權利義務(wù)和推進(jìn)方向通過(guò)法律形式確定下來(lái)，就是一大進(jìn)步。
　　據人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區都制定了省級統籌的制度。經(jīng)過(guò)評估，已經(jīng)有25個(gè)省級單位達到了省級統籌的標準，還有27個(gè)單位正在評估。社會(huì )保險法在表決前的“最后時(shí)刻”就提高社會(huì )保險統籌層次作出明確規定：基本養老保險基金逐步實(shí)行全國統籌，其他社會(huì )保險基金逐步實(shí)行省級統籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規定。
　　“全國統籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，解決用東部支持西部、城市支持農村的問(wèn)題�！比珖�人大常委會(huì )委員朱永新這樣評價(jià)。
　　中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈告訴《經(jīng)濟參考報》記者，社會(huì )保險法通過(guò)之后，有利于推進(jìn)覆蓋城鄉全體居民的社保體系的建立，有利于保障和改善民生，并促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
　　基本養老保險關(guān)系轉移接續不暢，已經(jīng)成為制約我國社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。社會(huì )保險法明確規定，個(gè)人跨統籌地區就業(yè)的，其基本養老保險關(guān)系隨本人轉移，繳費年限累計計算；個(gè)人達到法定退休年齡時(shí)，基本養老金分段計算、統一支付。法律還同時(shí)規定了基本醫療保險的轉移接續問(wèn)題：“個(gè)人跨統籌地區就業(yè)的，其基本醫療保險關(guān)系隨本人轉移，繳費年限累計計算�！�
　　社會(huì )一直非常關(guān)注一些單位和個(gè)人欠繳保險費的問(wèn)題。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義指出：“如果在社保費繳納上沒(méi)有強制手段，社保這一強制實(shí)施的制度就難以持續發(fā)展下去，勞動(dòng)者的權益就難以得到真正的保障�！�
　　鑒于此，社會(huì )保險法強化了用人單位繳納職工社會(huì )保險費的義務(wù)，并規定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。針對欠繳社保費的現象，法律也規定了極有操作性的剛性應對措施：社會(huì )保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢(xún)其存款賬戶(hù)，并向有關(guān)行政部門(mén)申請劃撥；同時(shí)，未提供擔保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣(mài)措施，抵繳社會(huì )保險費。
　　截至2009年底，社�；�金會(huì )管理的資產(chǎn)規模已達到7766億元，基金安全引人矚目。有關(guān)專(zhuān)家指出，目前一些地方社會(huì )保險行政部門(mén)集行政監管與投資運營(yíng)于一身，自己監管自己，成為制度的一個(gè)極大隱患。社會(huì )保險法就社�；�金監管作出原則規定：國家對社會(huì )保險基金實(shí)行嚴格監管；國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會(huì )保險基金監督管理制度，保障社會(huì )保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會(huì )各方面參與社會(huì )保險基金的監督。
　　“社會(huì )保險基金是老百姓的‘保命錢(qián)’�！眳⒓舆@部法律制定的全國人大代表劉曉武說(shuō)：“為了確保社�；�金的安全和保值增值，我們的法律必須加強監督，構筑全面、嚴密、科學(xué)有效的監督體系�！瘪腋ｌ`也認為，社會(huì )保險是籌集資金、管理資金、支付待遇，社會(huì )保險基金是整個(gè)社保事業(yè)的基礎，管好用好社�；�金是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節。這次通過(guò)的社會(huì )保險法更加強調了社�；�金的專(zhuān)款專(zhuān)用，今后要依法進(jìn)行檢查和監督。