備受爭議的法國退休制度改革法案27日在法國國民議會(huì )(議會(huì )下院)以336票對233票的表決結果最終獲得通過(guò)，但立法程序的完成并不意味著(zhù)針對這一改革持續近兩個(gè)月的抗議風(fēng)潮的結束。近期法國工會(huì )還將舉行全國范圍的罷工游行。法國政府和民眾在退休制度改革問(wèn)題上為何會(huì )產(chǎn)生如此尖銳的分歧，這項改革的推進(jìn)又為何如此艱難？

　　為何改革退休制度

　　法國高福利社會(huì )保障體系是經(jīng)過(guò)戰后60多年的反復修改建立起來(lái)的。前總統密特朗當政期間，法國政府于1983年將法定退休年齡從65歲降至60歲。
　　但自20世紀90年代以來(lái)，隨著(zhù)人口老齡化和經(jīng)濟全球化，法國社會(huì )保障體系越來(lái)越難以為繼。一方面，政府要承受由此帶來(lái)的沉重經(jīng)濟負擔；另一方面，高福利、高稅收、休假時(shí)間長(cháng)于工作時(shí)間等，使得法國經(jīng)濟在全球失去競爭力。
　　法國政府公布的數據顯示，目前法國退休人員約占全國人口的23.8%。每年靠國家舉債支付退休金的退休人員已達150萬(wàn)。如果不改革退休制度，法國退休金赤字2018年將達到423億歐元。屆時(shí)，退休金制度恐因不堪重負而瓦解。
　　今年7月13日，法國內閣通過(guò)退休制度改革法案草案，將法定退休年齡從目前的60歲延長(cháng)至62歲，將可領(lǐng)取全部養老金的退休年齡從65歲提高至67歲，將交納退休金的年限提高到41年。

　　民眾為何拒絕改革

　　法國退休制度必須進(jìn)行改革已經(jīng)成為大多數人的共識，但由于這項改革涉及每個(gè)人的切身利益，因此難度很大。從1995年以來(lái)，法國政府每次提出退休制度改革方案都受到反對黨和工會(huì )組織的反對，多次引發(fā)爭議和社會(huì )動(dòng)蕩，最終無(wú)法進(jìn)行下去。
　　這次改革方案公布后，又立即引起法國各大工會(huì )和反對黨強烈不滿(mǎn)。主要反對黨社會(huì )黨認為，這一改革“非常不公正”，它侵犯了參加工作時(shí)間早、工作強度大的工人階層的利益。
　　8月長(cháng)假結束后，法國反對黨和工會(huì )迄今組織了6次全國性跨行業(yè)罷工游行，參與人數一次比一次多，最多時(shí)高達350萬(wàn)人。根據上月公布的民調結果，半數法國人認為應該改革退休制度，但約七成法國人對政府提出的改革法案感到不滿(mǎn)。
　　在巴黎，一名示威者對記者說(shuō)：“法國失業(yè)率居高不下，許多年輕人找不到工作，政府卻還要讓年紀大的人延長(cháng)退休年齡�！�

　　政府改革態(tài)度堅定

　　面對持續不斷的抗議活動(dòng)，法國政府堅持推行退休制度改革的態(tài)度仍然堅定。法國總統尼古拉·薩科齊認為，退休制度改革十分重要，法國會(huì )將這項改革堅定地推行下去。他同時(shí)強調，維護社會(huì )秩序同樣重要，并呼吁有關(guān)方面保持冷靜，采取更加負責任的態(tài)度。
　　由于擔心出現社會(huì )動(dòng)蕩，法國《費加羅報》23日公布的民調顯示，56%的民眾認為議會(huì )最終投票結束后，抗議活動(dòng)也應告一段落。但一些較為激進(jìn)的工會(huì )組織仍采取強硬態(tài)度，表示將繼續進(jìn)行示威活動(dòng)。
　　從政治層面看，法國退休制度改革紛爭也是一場(chǎng)政府與反對黨和工會(huì )之間的博弈。目前距離2012年總統選舉還有一年多時(shí)間，反對黨致力于利用這次社會(huì )風(fēng)潮鞏固“民眾代言人”身份，在大選中爭取有利地位。目前，爭取輿論和民意的支持已經(jīng)成為政府和各反對黨的首要目標。