2009年12月25日，玉門(mén)昌馬風(fēng)電場(chǎng)裝機現場(chǎng)。本報記者 連振祥 攝

　　從小步慢跑到“風(fēng)速”發(fā)展

　　記者了解到，2009年，全球新增風(fēng)電裝機容量3831萬(wàn)千瓦，累計超過(guò)1.6億千瓦。中國水電工程顧問(wèn)集團公司專(zhuān)家委員會(huì )委員施鵬飛說(shuō)，其中我國是新增風(fēng)電裝機最多的國家，達到了1380萬(wàn)千瓦，2009年累計實(shí)現風(fēng)電裝機2601萬(wàn)千瓦，居世界第一，連續4年實(shí)現100%增長(cháng)。2009年，中國風(fēng)電運營(yíng)總容量1613萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)92.26%。
　　“從1999年到2008年，世界風(fēng)電裝機十年年均增長(cháng)31.8%，而中國十年年均增長(cháng)70%�！敝袊鴩�家發(fā)改委能源研究所周鳳起說(shuō)。
　　事實(shí)上，甘肅風(fēng)電發(fā)展的歷程，及其表現出的厚積薄發(fā)的強勁態(tài)勢，是我國風(fēng)電發(fā)展的縮影。
　　1996年3月，甘肅大型風(fēng)電場(chǎng)建設開(kāi)始起步。記者了解到，當時(shí)，甘肅潔源公司在玉門(mén)市三十里井子風(fēng)電場(chǎng)投資建設了裝機1200KW試驗風(fēng)電項目，安裝了4臺丹麥NORTANK300kw的風(fēng)機，于當年6月建成投產(chǎn)。這是甘肅省的第一個(gè)實(shí)驗性風(fēng)電場(chǎng)。
　　經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，2006年甘肅風(fēng)電裝機總容量11萬(wàn)千瓦。此后，風(fēng)電裝機快速增長(cháng)，2008年裝機總容量突破100萬(wàn)千瓦，2009年達到220萬(wàn)千瓦，2010年已經(jīng)完成516萬(wàn)千瓦�！皩�(shí)現兩年增長(cháng)10倍的目標�！本迫�市委書(shū)記李建華說(shuō)。
　　“一開(kāi)始是小步慢走，近年來(lái)的快速增長(cháng)是壓抑了幾十年的潛能釋放�！备拭C風(fēng)電創(chuàng )始者、原國電龍源集團總經(jīng)理助理王自緒說(shuō)，“要有一個(gè)快的過(guò)程，否則國內風(fēng)電市場(chǎng)推動(dòng)不了”。
　　不僅是甘肅，全國風(fēng)電裝機也在“風(fēng)速增長(cháng)”。記者了解到，2007年我國新增風(fēng)電裝機容量340萬(wàn)千瓦，超過(guò)過(guò)去10多年裝機容量總和；2008年突破1200萬(wàn)千瓦，位居全球第五；2009年累計達到2600萬(wàn)千瓦，僅次于美國的3516萬(wàn)千瓦，位居全球第二。中國水電工程顧問(wèn)集團公司專(zhuān)家委員會(huì )委員施鵬飛說(shuō)，2009年，我國風(fēng)電電量達到了269億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)105.86%，占總供電量的0.75%。

　　三大推力促風(fēng)電快跑

　　綜合業(yè)內人士和專(zhuān)家們的觀(guān)點(diǎn)，我國風(fēng)電市場(chǎng)的快速發(fā)展有三大推動(dòng)力：
　　一是政策推動(dòng)。2003年，國家發(fā)改委推行5萬(wàn)千瓦以上風(fēng)電場(chǎng)的特許權招標，帶動(dòng)了大規模風(fēng)電投資和風(fēng)場(chǎng)建設。2005年《可再生能源法》頒布直接促使風(fēng)電裝機規模躍增254%。2007年《可再生能源中長(cháng)期規劃》中提出2010年我國實(shí)現500萬(wàn)風(fēng)電裝機目標，實(shí)際上到2008年底已達到1215萬(wàn)千瓦，超額143%提前突破目標。
　　與此同時(shí)，在風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)方面，也有了扶持政策。施鵬飛說(shuō)，2009年8月1日起，國家按照風(fēng)能資源分地區制定了風(fēng)電的上網(wǎng)標桿電價(jià)，對于經(jīng)營(yíng)期(至少20年)是固定的，比特許權項目中標電價(jià)有較大提高。據悉，我國風(fēng)電上網(wǎng)標桿電價(jià)按地級市行政邊界分地區分別定為0.51、0.54、0.58和0.61元/kWh，投資者據此可以自己判斷風(fēng)電項目的效益。
　　另外，為了補償風(fēng)電與火電之間的差價(jià)，繼2006年在用戶(hù)消費電價(jià)中征收每千瓦時(shí)1厘錢(qián)的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦時(shí)1厘錢(qián)。2009年11月20日，國家又將可再生能源電價(jià)附加標準提高到每千瓦時(shí)4厘錢(qián)。
　　二是新能源比例和減排承諾的硬約束。這主要是指按我國能源發(fā)展規劃，到2020年可再生能源在總能源結構中占比達到15%，以及我國政府向世界宣布到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%�！斑@是一個(gè)大國負責任的承諾，甘肅風(fēng)電基地建設就是為實(shí)現這一目標積累經(jīng)驗�！备拭C省發(fā)改委副主任陳春明說(shuō)。
　　三是市場(chǎng)推動(dòng)。記者了解到，10年前，全國能生產(chǎn)風(fēng)電整機的生產(chǎn)廠(chǎng)家不過(guò)三、四家，2001年甘肅潔源公司定購金風(fēng)科技公司22臺風(fēng)機，這相當于它全年的銷(xiāo)量。到2009年，我國風(fēng)電機組整機制造企業(yè)超過(guò)80家。施鵬飛說(shuō)，風(fēng)電制造企業(yè)將面臨激烈競爭，2009年80家風(fēng)電整機制造企業(yè)，每家最低經(jīng)濟規模年產(chǎn)50萬(wàn)千瓦計算，合計產(chǎn)能也要達到3500萬(wàn)千瓦。風(fēng)電整機產(chǎn)能的擴大緩解了近兩年我國風(fēng)電機組供不應求的局面，也預示風(fēng)電整機制造業(yè)的白熱化競爭即將來(lái)臨。

　　未來(lái)風(fēng)電設備需求增速減緩

　　施鵬飛認為，未來(lái)風(fēng)電設備需求增速減緩，市場(chǎng)容量有限。即使按照國家規劃風(fēng)電累計裝機容量2020年達到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬(wàn)千瓦，而目前僅金風(fēng)、華銳、東汽3家企業(yè)2009年產(chǎn)量就達到800萬(wàn)千瓦，其他60多家要競爭另一個(gè)400萬(wàn)千瓦，形勢嚴峻。
　　記者了解到，風(fēng)電設備的競爭使風(fēng)電投資出現了大幅度的下降。按照業(yè)內一般概算，建立一座1萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)的總投資約1億元。實(shí)際上，“目前的行情每月都在變”，中節能港建(甘肅)風(fēng)力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強說(shuō)。中節能位于玉門(mén)市的昌馬風(fēng)電場(chǎng)去年建成投產(chǎn)，目前裝機20萬(wàn)千瓦，但總投資僅為17億多元。
　　“回過(guò)頭看，風(fēng)電設備制造業(yè)發(fā)展不起來(lái)，不是企業(yè)不行，而是市場(chǎng)沒(méi)培育起來(lái)�！蓖踝跃w說(shuō)。