擬構建投資基金、銀行信貸、股票市場(chǎng)、企業(yè)債券四大投資渠道
日前，軟銀賽富、中投圣泉、三井創(chuàng )投等數十家國際知名風(fēng)險投資基金齊聚中國合肥，參加“資本與項目對接會(huì )”，他們與有關(guān)企業(yè)和研究所簽訂了10多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)投資項目。
記者在會(huì )議上了解到，除了市場(chǎng)機構的積極行動(dòng)外，國家發(fā)改委、財政部、證監會(huì )、銀監會(huì )、保監會(huì )、科技部等也正在積極醞釀?dòng)嘘P(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)投融資的具體方案，將逐步建立起新興產(chǎn)業(yè)金融支持體系。
記者進(jìn)一步了解到，國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院正在聯(lián)合有關(guān)部委的研究部門(mén)就“多層次資本市場(chǎng)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)”的政策課題進(jìn)行調研。相關(guān)人士對記者表示，將來(lái)的整體方案就是要從國家層面上形成一個(gè)較為完整的戰略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持體系，這個(gè)體系包括投資基金、銀行信貸、股票市場(chǎng)、企業(yè)債券。
有關(guān)部委的聯(lián)合課題組在調研中認為，發(fā)展風(fēng)險投資基金、股權投資基金支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)，政府需要關(guān)注三大問(wèn)題，一是行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，二是相關(guān)制度建設，三是引導行業(yè)發(fā)展。相關(guān)人士表示，目前更多的風(fēng)險投資基金做的是成熟企業(yè)，追求比較短期的回報和比較快速的回報，希望通過(guò)政府設立引導基金，引導風(fēng)險投資投向一些真正的新興產(chǎn)業(yè)。
記者從有關(guān)方面了解到，最近一段時(shí)間來(lái)，中國銀監會(huì )統計部等部門(mén)陸續到科技部就銀行業(yè)金融機構支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調研�？萍疾織l財司組織部?jì)扔媱澦�、�?zhuān)項辦、高新司等召開(kāi)了座談會(huì )，就戰略性新興產(chǎn)業(yè)的內涵與發(fā)展方向、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的融資需求、科技重大專(zhuān)項與金融的結合等內容與銀監會(huì )調研組進(jìn)行了深入交流，并就銀行業(yè)金融機構加強與科技部門(mén)的合作進(jìn)行了討論。
近日，中國銀行有關(guān)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在對戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供金融支持時(shí)，關(guān)鍵是要推動(dòng)和實(shí)現有效的金融創(chuàng )新，畢竟現在的銀行貸款依然偏好抵押方式。要實(shí)現銀行信貸對新興產(chǎn)業(yè)的有效支持，一是要求銀行從業(yè)人員對戰略性新興產(chǎn)業(yè)提高應有的認識和判斷，二是要對戰略性新興產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)的貸款形式進(jìn)行創(chuàng )新和探索。
據記者了解，有關(guān)部委也在積極研究進(jìn)一步利用股票市場(chǎng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。深圳證券交易所綜合研究所副所長(cháng)闕紫康表示，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，其中最關(guān)鍵的是要發(fā)展金融支持體系，這也將是未來(lái)金融市場(chǎng)的趨勢。闕紫康說(shuō)，金融支持體系的建立首先需要政府與市場(chǎng)的有機結合�！胺绞接卸喾N，比如建立中小企業(yè)上市育成體系，像過(guò)去11年深圳交易所和各級地方政府建立了深厚的聯(lián)系，促進(jìn)了創(chuàng )業(yè)板的發(fā)展�！�
記者從權威人士了解到，國內大型保險機構的有關(guān)負責人最近也已向中國保監會(huì )提出運用資金發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的建議。建議指出，由保監會(huì )出臺相應政策和實(shí)施細則，鼓勵保險資金以股權投資、債權投資或其他適合方式積極參與和促進(jìn)戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)國家稅務(wù)總局對參與、支持戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險企業(yè)給予一定力度的稅收優(yōu)惠。
建議認為，運作方面由大型保險公司牽頭、中小保險公司參與、帶動(dòng)社會(huì )資本參加，組建以戰略新興產(chǎn)業(yè)為主要投資方向的產(chǎn)業(yè)基金。在項目和扶持企業(yè)上，由工信部篩選一批安全性較好、收益較有保障的適合保險資金參與的戰略新興產(chǎn)業(yè)項目，再由國資委選定20家左右與戰略新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的中央企業(yè)參與合作，由各級地方政府選定100家左右與戰略新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的地方企業(yè)參與合作。