這是在淮南市朝陽(yáng)帝堡小區拍攝的涉及收取電梯更新費的一部電梯。在國家明確規定小區電梯更新費由住宅專(zhuān)項維修基金支出的情況下，安徽淮南出臺地方法規，要求當地所有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售房前必須繳納每部25萬(wàn)元的“首次電梯更新費”，不交錢(qián)不發(fā)房屋預售許可證。地方立法在淮南成了地方政府部門(mén)違規強制收費的依據。立法何以淪為部門(mén)利益的“保護傘”？誰(shuí)來(lái)監督地方立法權的使用？