對于住房公積金支持保障性住房建設試點(diǎn)，業(yè)界也存在爭議。一些專(zhuān)家和業(yè)內人士認為，雖然國家有關(guān)部門(mén)在住房公積金支持保障房建設的試點(diǎn)運行中管理非常嚴格，但在實(shí)際操作中仍然有一些諸如自有資金不足、資金被挪用、建設工程滯銷(xiāo)、房屋租不出等不確定因素引發(fā)的風(fēng)險，亟須建立健全相關(guān)監管機構，形成一整套風(fēng)險防控機制，增加項目貸款透明度。
　　記者在采訪(fǎng)中了解到，對于住房公積金支持保障住房建設的爭議，主要表現在以下幾個(gè)方面：首先是住房公積金作為老百姓的“私房錢(qián)”，地方政府有沒(méi)有權力動(dòng)用，在法理上有漏洞。依據2002年重新修訂后的《住房公積金管理條例》，住房公積金只能用作廉租房建設補充資金。該條例受到它的上位法《住房保障法》的約束，一直也沒(méi)能進(jìn)行修改。當前所進(jìn)行的住房公積金支持保障住房建設的試點(diǎn)，實(shí)際上是繞過(guò)《住房公積金管理條例》來(lái)實(shí)施城市試點(diǎn)。在相關(guān)法規還有欠缺，規章制度、監督權利歸屬沒(méi)有理順的情況下，如果將審批和監管權下放，一旦出了問(wèn)題，最終蒙受損失的是繳納住房公積金的老百姓。
　　其次，住房公積金支持保障住房建設后，一旦形成呆壞賬怎么辦？雖然國家有關(guān)部門(mén)在住房公積金支持保障房建設的試點(diǎn)運行中管理非常嚴格，但一旦放開(kāi)在全國推行，巨額住房公積金貸款審批和監管權下放到地方，住房公積金的使用安全問(wèn)題便顯得尤為重要。如果在保障房建設中，資金監管不到位，出現了呆賬、壞賬，很有可能導致地方政府負債，損害住房公積金繳納人的合法權益。
　　此外，監管機構缺位，沒(méi)有建立代表住房公積金繳納人的機構，作為第三方監管機構參與到住房公積金運行當中。住房公積金不是銀行的錢(qián)，也不是國家的錢(qián)，用來(lái)貸款給保障性住房建設，此前也沒(méi)有相應的金融管理條例，銀監會(huì )也不能負責；住房公積金管理中心只是社會(huì )公眾委托專(zhuān)門(mén)看管社會(huì )資產(chǎn)的機構，在住房公積金貸款的審批、監管環(huán)節，不具備相應的權利，相應的監管機構還是個(gè)空缺�！�
　　一些專(zhuān)家和業(yè)內人士建議，在實(shí)施住房公積金支持保障房建設試點(diǎn)過(guò)程中，要強化資金和項目貸款的風(fēng)險防范，確保住房公積金的資金安全。一是自有資金不足的風(fēng)險，在決定發(fā)放項目貸款之前，必須依據試點(diǎn)方案規定，使用科學(xué)的方法，對開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有資金進(jìn)行嚴格審查。二是資金被挪用的風(fēng)險。由于開(kāi)發(fā)企業(yè)往往同時(shí)開(kāi)發(fā)幾個(gè)項目，或者一個(gè)集團公司下屬多個(gè)公司，所以借款人容易出現不按合同約定使用資金挪作他用的問(wèn)題。因此需要貸款合同約束和貸后加強監管等手段加以防范。
　　三是在建工程滯銷(xiāo)或租不出的風(fēng)險。保障性住房的銷(xiāo)售收入或租金收入是償還貸款本金和利息的重要來(lái)源，一旦在建項目滯銷(xiāo)勢必將影響還貸。在項目貸款發(fā)放審查時(shí)，除應全面、科學(xué)考察開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和實(shí)力外，還要綜合考察建設項目環(huán)境和加強工程質(zhì)量監管，以免滯銷(xiāo)問(wèn)題的發(fā)生。
　　此外，開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售收入不及時(shí)還款的風(fēng)險。開(kāi)發(fā)企業(yè)所依賴(lài)的現金流便是項目本身的銷(xiāo)售收入或租金收益。為了確保及時(shí)還貸，對其銷(xiāo)售收入或租金收益應實(shí)行封閉式監管。即由開(kāi)發(fā)企業(yè)按項目在承辦貸款銀行設立專(zhuān)用資金監管賬戶(hù)，用于存放項目貸款資金和銷(xiāo)售收入。在建期間按工程進(jìn)度，經(jīng)住房公積金管理中心和承辦銀行同意后，分批支取資金，并且只能用于項目建設。項目預售或直接銷(xiāo)售后，每套住房均應與貸款銀行辦理抵押注銷(xiāo)手續，其銷(xiāo)售收入全部存入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，用于償還貸款本息，不得轉移或用于其他支出。償還貸款本息后，資金可作為利潤留存。
　　重慶朵力房地產(chǎn)公司董事長(cháng)黎偉表示，保障性住房是一項“民生工程”，“地根”和“銀根”對住房建設起決定作用。以重慶正在大規模建設的公租房為例，公租房的用地由政府以采取劃撥方式解決，實(shí)際上是將土地收益讓利于民。住房公積金貸款在一定程度上解決了公租房建設中的“銀根”問(wèn)題，真正“取之于民，用之于民”。黎偉認為，在住房公積金的貸款使用上要增加透明度，具體投向哪些項目，每個(gè)項目的投資額度、項目進(jìn)展程度等要定期通過(guò)媒體等方式向社會(huì )公布，這一方面是對繳納住房公積金的群眾有個(gè)交代，同時(shí)有利于引導社會(huì )公眾參與，加強社會(huì )監督，保障資金安全。