美對華策略或轉向施壓市場(chǎng)開(kāi)放
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人民幣匯率、市場(chǎng)開(kāi)放等將成為美國對華發(fā)難的輪番使用工具
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2010-11-08 作者:記者 孫韶華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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美國總統奧巴馬11月6日抵達印度第二大城市孟買(mǎi),開(kāi)始為期10天的亞洲四國之旅。奧巴馬將會(huì )先后訪(fǎng)問(wèn)印度、印尼、韓國及日本。據外媒報道,這是奧巴馬上任以來(lái)歷時(shí)最長(cháng)的一次出訪(fǎng),主要任務(wù)是開(kāi)拓亞洲市場(chǎng),推動(dòng)美國出口,從而降低國內失業(yè)率。 談及這次訪(fǎng)亞之行目的,奧巴馬4日說(shuō):“那就是帶著(zhù)美國企業(yè)去那里開(kāi)拓市場(chǎng),使我們能在亞洲、在世界上那些成長(cháng)速度最快的市場(chǎng)賣(mài)東西,從而讓我們能夠在美國創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )! 有分析人士認為,奧巴馬的亞洲之旅再度表明美國出于維護自身利益的考慮正在亞洲“重裝上陣”。還有分析說(shuō),奧巴馬此舉可能是想借助外交政策來(lái)緩解中期選舉的沉重打擊,并挽救不斷下跌的支持率。在美國當地時(shí)間11月2日舉行的中期選舉中,奧巴馬所屬的民主黨失去眾議院多數地位,僅以微弱優(yōu)勢保住參議院多數。 《基督教科學(xué)箴言報》4日報道稱(chēng),雖然奧巴馬此行不會(huì )踏足中國,但當他與各國領(lǐng)導人會(huì )晤時(shí),中國的經(jīng)濟、政治以及軍事實(shí)力的崛起,都會(huì )若隱若現地被列入議程之中。 專(zhuān)家分析,雖然奧巴馬此次亞洲的行程不含中國,但是也可洞悉出“后中期選舉時(shí)代”的美國策略——面對無(wú)就業(yè)經(jīng)濟復蘇形勢,開(kāi)拓海外市場(chǎng)或將成為美國在中期選舉之后的政策著(zhù)力點(diǎn)。與此同時(shí),美國對華貿易政策重點(diǎn)也將發(fā)生轉向。 “中期選舉之后,美對華的貿易政策內容會(huì )有所改變,將從壓人民幣匯率轉向敦促中國進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)!敝袊嗣翊髮W(xué)國家關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,民主黨一向更加關(guān)注減少美國進(jìn)口,以促進(jìn)國內工人的職位增長(cháng),因此會(huì )一再向人民幣施壓,而共和黨更關(guān)注的則是擴大出口市場(chǎng),尤其主張增加貨物出口到中國,因此美方很有可能加大對中國市場(chǎng)開(kāi)放的訴求,同時(shí)也會(huì )在保護知識產(chǎn)權方面提出更多要求。 香港智經(jīng)研究中心的高級研究主任朱文輝也表示,共和黨一貫和大企業(yè)關(guān)系密切,所以共和黨會(huì )很看重中國市場(chǎng)。他們希望打開(kāi)中國市場(chǎng),而不是在匯率問(wèn)題上反復糾纏中國。 此外,隨著(zhù)中期選舉落幕,作為選舉語(yǔ)言“中國話(huà)題”會(huì )逐漸降溫,政治因素逐漸淡化,匯率壓力會(huì )有所緩解。中國現代國際關(guān)系研究院國際經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英對《經(jīng)濟參考報》記者表示,共和黨不像民主黨那樣盯著(zhù)一個(gè)市場(chǎng)不放,而是主張發(fā)展多邊貿易、開(kāi)放出口市場(chǎng)。此外,由于國會(huì )政治結構的變化,可能使得奧巴馬的決策更加謹慎,奧巴馬政府的貿易保護政策將有所制約和收斂。 “值得注意的是,中美之間的博弈方式正在走向多元化!标慀P英提示說(shuō),匯率、資本、貿易等都成為美國對中國經(jīng)濟發(fā)難輪番使用的“工具”。這個(gè)趨勢在中期選舉之后可能更加突出,因為政治壓力下,奧巴馬也開(kāi)始反思對華策略的效果。 金燦榮表示,雖然“選舉綜合癥”暫時(shí)消失了,隨著(zhù)美國國會(huì )政黨結構的變化,反自由貿易主義的情緒也有所淡化,但是美國國內失業(yè)率依然高企,經(jīng)濟復蘇步伐緩慢,中美經(jīng)貿之間的結構性問(wèn)題依然存在,雙方的摩擦也依舊會(huì )存在! 此外,參眾兩院的分家會(huì )導致美國國內黨派斗爭加劇,這也為未來(lái)中美經(jīng)貿關(guān)系增添了不確定性。陳鳳英分析說(shuō),在野黨總要拿執政黨“開(kāi)刀”,因此共和黨很有可能會(huì )利用“中國因素”為民主黨制造麻煩,長(cháng)期來(lái)看匯率等問(wèn)題依然還會(huì )突出。此外,執政黨依然還是民主黨,拼出口的理念沒(méi)有變,中美之間的競爭將長(cháng)期存在,格局不會(huì )有大的變化。 朱文輝也表示,在“后中期選舉時(shí)代”里,奧巴馬政府仍不忘在政治、經(jīng)濟、軍事等各方面對人民幣施壓!皧W巴馬對亞洲的訪(fǎng)問(wèn)行程中并無(wú)中國,然而他卻說(shuō)要全程關(guān)注人民幣匯率,目的是想在G20峰會(huì )前,得到亞洲其他國家的支持來(lái)給中國施加壓力! 中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌對《經(jīng)濟參考報》表示,從過(guò)去歷史看,在關(guān)系到美國國家安全或國家利益的問(wèn)題上,美國一向有很強的跨黨派共識,美國對華貿易的基本方針不會(huì )變。此外,考慮到執政的還是民主黨,因此,在美國經(jīng)濟仍處于擺脫通貨緊縮預期的態(tài)勢下,中美之間的貿易摩擦還會(huì )是常態(tài)。 王晉斌還說(shuō),中美經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)成為世界上最大的發(fā)展中國家和最發(fā)達國家之間的經(jīng)濟關(guān)系。全球化本質(zhì)上也不會(huì )逆轉。在這樣的全球分工背景下,中美經(jīng)貿關(guān)系會(huì )朝著(zhù)更尊重比較優(yōu)勢的方向深化和發(fā)展,考慮到貿易摩擦的貿易額僅占到貿易總額不足5%,所以不會(huì )改變正常的、向好的態(tài)勢。
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