作為全國最大規模的地方煉油板塊，一直處于夾縫中生存的山東地煉，在這個(gè)漸冷的季節迎來(lái)陣陣暖流。這是因為，擁有統一的標識、集中對外銷(xiāo)售成品油、擁有統一的原油采購渠道……這些一直縈繞在山東地方煉油企業(yè)心頭的夢(mèng)想已經(jīng)變得觸手可及。
“目前我們正在設計標識，爭取盡快拿出統一的方案。山東省石化企業(yè)集團的組建工作也在推進(jìn)，‘十二五’期間肯定能完成，如果條件合適明年組建也有可能�！鄙綎|省煉油化工協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、山東省石油化工有限公司董事長(cháng)劉愛(ài)英對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
加快推進(jìn)地煉企業(yè)整體發(fā)展步伐
山東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )近日出臺《關(guān)于加快我省地方煉油企業(yè)成品油銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設的意見(jiàn)》，鼓勵地方煉油企業(yè)積極探索統一標識的終端銷(xiāo)售。此前山東省出臺的政策也明確表示，推進(jìn)地方煉油企業(yè)組建山東省石化企業(yè)集團。
根據山東省相關(guān)政策，將鼓勵山東地方煉油企業(yè)與中央企業(yè)的聯(lián)合重組，并根據地方煉油企業(yè)多、規模大、整體實(shí)力強的特點(diǎn)，推進(jìn)組建山東省石化企業(yè)集團，發(fā)揮集團化發(fā)展的優(yōu)勢，做到統一規劃、統一布局、統一組織和協(xié)調，加快推進(jìn)地煉企業(yè)整體發(fā)展步伐。
據劉愛(ài)英介紹，自2000年國家清理整頓地方煉油企業(yè)結束后，山東省經(jīng)清理整頓保留的地方煉油企業(yè)共有21家，此外目前還有10家已形成了一定煉化規模的地方煉油企業(yè)。
“現在地方煉油企業(yè)的整合正在加速進(jìn)行。原來(lái)保留的21家企業(yè)中有2家歸中海油控股，6家由中國化工控股，都是地方占有49%的股份，此外還有13家純地方煉油企業(yè)�！眲�(ài)英說(shuō)，對地方煉油企業(yè)進(jìn)行整合重組的目的是為了集中資源，綜合利用，發(fā)展規模優(yōu)勢項目，加快推進(jìn)地煉企業(yè)整體發(fā)展步伐。
此前，布局散、煉化能力不集中和購銷(xiāo)渠道不統一等難題，一直困擾著(zhù)地方煉油企業(yè)。
“整合之后，一部分地方煉油企業(yè)可以通過(guò)吸引央企的參股而獲得更多的原油采購渠道，其他地方煉油企業(yè)也可以通過(guò)一個(gè)集團來(lái)獲得原油指標，增加在原油和成品油市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權，更好地參與市場(chǎng)競爭�！眲�(ài)英說(shuō)。
夾縫中長(cháng)成“霸王龍”
山東一家地方煉油企業(yè)的負責人告訴記者：“為了緩解原料緊張、煉油成本高帶來(lái)的壓力，我們正在以小油頭大化尾為方向，調整產(chǎn)品結構，延長(cháng)產(chǎn)品鏈，以生產(chǎn)特色油品和專(zhuān)用化學(xué)品為主，提高產(chǎn)品的附加值�！�
劉愛(ài)英說(shuō)，“從地方煉油企業(yè)發(fā)展勢頭看，都在重點(diǎn)向石化后加工發(fā)展，這條路子很寬，鏈條也可以做到很長(cháng)。目前，不少高端化工產(chǎn)品都是國家空白的。大多數企業(yè)都在搞后加工，后加工增加值增長(cháng)迅速�！�
據介紹，山東地方煉廠(chǎng)的裝備多數是近十年建立起來(lái)的，全部微機控制，柴油、汽油、原料加氫設備，也都是引進(jìn)的國際先進(jìn)技術(shù)，與中石化、中石油兩大集團的新上設備是一樣的，工藝技術(shù)一樣，產(chǎn)品質(zhì)量也是國家達標。所以在設備和技術(shù)上，地方煉油企業(yè)向后加工發(fā)展不成問(wèn)題。山東省煉油化工協(xié)會(huì )認為，昔日面臨淘汰的小煉油，今日已成長(cháng)為地方國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其裝備與發(fā)展能力不可小視。
劉愛(ài)英表示，在繼續爭取原油供應指標的同時(shí)，地方煉油企業(yè)還將加大對終端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的整合，通過(guò)統一的品牌來(lái)擴大山東地方煉油企業(yè)的影響力，對國內成品油供應市場(chǎng)形成有力補充。
根據近期出臺的《山東省成品油市場(chǎng)管理辦法(試行)》，原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)均可申請成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。
目前，山東省經(jīng)信委已先后為9家地方煉油企業(yè)申請辦理了成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。山東省還鼓勵其他符合條件的企業(yè)，按照商務(wù)部《成品油管理辦法》的要求，積極申請成品油經(jīng)營(yíng)批發(fā)資格。而據記者了解，其他目前沒(méi)有拿到成品油批發(fā)資格的企業(yè)，也在積極申請辦理當中，目前批發(fā)業(yè)務(wù)并未受到影響。
此外，山東省還支持地方煉油企業(yè)與加油站進(jìn)行各種形式的聯(lián)合與合作�！暗胤綗捰推髽I(yè)可以參股、控股加油站，也可以租賃、托管加油站。鼓勵地方煉油企業(yè)在有效供油范圍內與加油站簽訂長(cháng)期供貨合同，建立穩定的合作關(guān)系。通過(guò)布局加油站和統一成品油標識，將會(huì )使地方煉油企業(yè)在銷(xiāo)售終端掌握更大的話(huà)語(yǔ)權，在成品油激烈的競爭環(huán)境中保留自己的優(yōu)勢�！眲�(ài)英說(shuō)。
期盼打破原油供應壟斷
目前，山東省地方煉油企業(yè)煉油能力已經(jīng)達到6500萬(wàn)噸以上，其中銷(xiāo)售收入達到100億元的有6家企業(yè)，銷(xiāo)售收入達到50億元-100億元的有6家企業(yè)，其余企業(yè)銷(xiāo)售收入在10億元-50億元之間。
“去年山東地方煉油企業(yè)上交國家稅收70億元左右，利潤超過(guò)了50億元，為地方稅收作出了巨大的貢獻。雖然地方煉油企業(yè)發(fā)展迅速，但仍受到原油來(lái)源緊張的制約。地方煉廠(chǎng)目前原油來(lái)源仍是國家計劃經(jīng)濟時(shí)期分配下來(lái)的指標，全省不到170萬(wàn)噸，由兩大集團來(lái)分配，執行國際原油價(jià)格標準。其余的原料缺口主要靠加工燃料油，相比成本增加很多�！眲�(ài)英說(shuō)。
山東省東營(yíng)市一家地方煉油企業(yè)負責人告訴記者，目前原油進(jìn)口資質(zhì)有嚴格的限制，地煉一般不具備這種資質(zhì)，常會(huì )面臨原料供應無(wú)法滿(mǎn)足的局面，嚴重時(shí)造成地煉開(kāi)工率偏低。
“受原料油來(lái)源限制及煉化規模限制，地方煉油企業(yè)面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)模式的艱難抉擇。與此同時(shí)，出于控制區域市場(chǎng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、控制油源、擴大市場(chǎng)占有率等目的，央企和外資石油巨頭紛紛把目光投向國內地方煉廠(chǎng)。地方煉油企業(yè)的生存面臨著(zhù)國有石油公司和國家政策的雙重考驗，一直在夾縫中艱難地求生存�！边@位負責人說(shuō)。
記者從山東省經(jīng)信委了解到，為加快山東省地方煉油企業(yè)輸油管道的規劃與建設，提高原油、成品油輸送能力，改變原油、成品油運輸成本高、效率低、不暢通的局面，山東將爭取3年內以日照至東明、黃島至濰坊、煙臺至淄博的三條主管線(xiàn)為骨架，支線(xiàn)輻射全省地煉企業(yè)的較為發(fā)達的輸油管網(wǎng)構架，年輸送能力4500萬(wàn)噸。
據劉愛(ài)英介紹，目前中石油與山東東明石化集團已經(jīng)簽署協(xié)議，將合作建設一條年輸送能力1000萬(wàn)噸的原油輸送管道，兩家公司分別持有70%和30%的股權。管道建成后，東明石化的煉化能力將在目前500萬(wàn)噸的基礎上翻一番。
不過(guò)，這種合作方式并不能解決大部分地方煉油企業(yè)的原料保障問(wèn)題。燃料油主要從新加坡、俄羅斯、韓國、日本等國家進(jìn)口，都是人家原料加工后的“渣油”，而且現在的價(jià)格比原油還貴。一般進(jìn)口到企業(yè)需5200元/噸-5300元/噸，但現在的原油每噸也就4000元。燃料油生產(chǎn)出的汽柴油要脫硫，必須加氫，更增加了地方煉油企業(yè)的成本。而即使如此，單純從煉油環(huán)節來(lái)說(shuō)，地方煉廠(chǎng)的人均利潤仍高于兩大石油集團。
一位業(yè)內人士透露，山東地方煉廠(chǎng)的原油供應問(wèn)題，已引起國家部委的重視。繼商務(wù)部2005年后幾次前往山東調研后，發(fā)改委價(jià)格司、體改司等官員今年上半年已實(shí)地調研至少4次�！胺彩莵�(lái)調研的人都說(shuō)，山東地煉有這么好的設備與質(zhì)量，解決了原油問(wèn)題對國家和社會(huì )都好。但目前仍遇到來(lái)自?xún)纱蠹瘓F的阻力，何時(shí)開(kāi)這個(gè)口子不好說(shuō)�！边@位人士表示。