“氣荒”警報再度來(lái)臨。
　　10月中旬，發(fā)改委緊急召集三大石油公司相關(guān)負責人、十七省市有關(guān)部門(mén)負責人，會(huì )聚杭州商討天然氣迎峰度冬大計。會(huì )上，“供需矛盾”、“形勢嚴峻”、“保供艱巨”等詞匯成為了常用詞。
　　“今冬明春用氣高峰期，保供形勢不容樂(lè )觀(guān)�！卑l(fā)改委會(huì )議透露出的信息，再次讓業(yè)界神經(jīng)繃緊。
　　發(fā)改委副主任劉鐵男在會(huì )議上指出：一方面，今年的資源供應量比去年同期增長(cháng)了20%以上，但在另一方面，受新用戶(hù)大量增加、消費需求快速增長(cháng)、儲氣調峰能力不足，以及不確定的天氣因素等影響，冬季用氣高峰期保供形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。
　　增長(cháng)20%的氣量能否擋住寒潮侵襲下“氣荒”圍城之勢？在場(chǎng)的官員心里或許也沒(méi)底。因為，市場(chǎng)需求的增速可能更快。在連續兩年“氣荒”之后，中國脆弱的天然氣保障體系將在今年冬季三度面臨嚴峻考驗。年年保、年年荒的窘境，期待著(zhù)長(cháng)遠且徹底的治本政策，呼喚多年的市場(chǎng)化改革亟需破冰起航。
　　“根本出路要對天然氣市場(chǎng)進(jìn)行改革，開(kāi)放市場(chǎng)、打破壟斷，讓更多的企業(yè)參與競爭。依靠少數幾家企業(yè)保障全社會(huì )的需求，已經(jīng)證明是不可行的。不亡羊補牢，‘氣荒’難絕�！敝袊�能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《財經(jīng)國家周刊》。

　　在“拉尼娜”現象的影響下，今年北半球將面臨“千年一遇”的極端低溫。波蘭科學(xué)家發(fā)出的這一警告一經(jīng)國內媒體報道后，迅速在中國股票市場(chǎng)上引起連鎖反應。
　　10月8日，煤炭股全面發(fā)力，兗州煤業(yè)[26.95 -6.91%](600188.SH)連續三天漲停。緊接著(zhù)，燃氣板塊接踵而至，深圳燃氣(601399.SH)等4只燃氣股全部封至于漲停板。嗅覺(jué)敏銳的投資者迅速捕捉著(zhù)每一個(gè)炒作機會(huì )。
　　雖然“千年極寒”的真實(shí)性最終還有待證實(shí)，但“拉尼娜”將導致中國冬季氣溫異常的概率卻較大。出現“拉尼娜”現象的冬季，中國都遭遇明顯的冬季低溫，如1999年。中國氣象局發(fā)布報告，預計今年冬季我國大部地區氣溫接近常年，但冷暖變化幅度較大，部分地區氣溫可能較常年同期偏低，可能出現階段性強降溫過(guò)程。
　　寒冬極端天氣的預測，嚴重加劇社會(huì )各界對能源供應短缺的擔憂(yōu)。10月25日，國家能源局綜合司副司長(cháng)王思強在第三季度能源經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會(huì )上亦明確表示：“隨著(zhù)冬季用氣高峰的到來(lái)，預計今冬明春天然氣供應仍會(huì )偏緊�！�
　　王思強說(shuō)：天然氣的供應跟季節和天氣變化關(guān)系比較大，氣候異常造成用氣波峰、波谷之間的差距巨大。特別是在出現極端氣候變化等突發(fā)災害時(shí)，居民生活用能需求短期內會(huì )迅速攀升，從而加劇能源市場(chǎng)的供求矛盾。
　　隨著(zhù)全國大范圍進(jìn)入冬天取暖季，卷土重來(lái)的“氣荒”已經(jīng)初露端倪。10月22日，中央氣象臺發(fā)布寒潮藍色預警，中國遭遇今冬首場(chǎng)寒潮襲擊，全國大范圍劇烈降溫。隨之而來(lái)的是，部分地區的天然氣供應開(kāi)始趨緊。
　　中部城市宜昌，氣源來(lái)自中石油忠武線(xiàn)(重慶忠縣到武漢)管道。10月29日，當地媒體報道，目前每天分配給宜昌的天然氣已經(jīng)從22萬(wàn)立方米減少至18萬(wàn)立方米。而按照以往經(jīng)驗看，11月份該市每天需氣量至少為22萬(wàn)立方米。
　　古城西安，雖坐擁陜西延長(cháng)石油和中石油長(cháng)慶油田兩大氣源地，但天然氣短缺同樣難免，今年的“氣荒”可能尤其嚴重。2009年，西安年天然氣供應量為11.89億立方米，但今年的用氣量將達到13.1億立方米。由于氣源嚴重不足，今冬西安市供氣指標僅為8.68億立方米。
　　來(lái)自于息旺能源的一份預計報告則說(shuō)，今年第四季度國內月均供氣缺口將達到2.57億立方米，即日均857萬(wàn)立方米，這相當于2009年全國大范圍爆發(fā)“氣荒”時(shí)，整個(gè)北方地區的缺口量，其中湖北、安徽、江蘇等地將會(huì )更加緊缺。

　　“氣荒”圍城，如臨大敵。面對如此形勢，國家發(fā)改委再次行動(dòng)。
　　10月17、18日，發(fā)改委召集北京、上海、天津、重慶、江蘇、浙江等省市及杭州、合肥、武漢等城市的有關(guān)部門(mén)及中石油、中石化、中海油相關(guān)負責人員，在杭州召開(kāi)“2010年迎峰度冬天然氣保障協(xié)調會(huì )”。
　　會(huì )議透露出來(lái)的形勢并不樂(lè )觀(guān)。國家能源局石油司副司長(cháng)胡衛平在發(fā)言中指出：今冬明春中石油、中石化、中海油安排天然氣產(chǎn)銷(xiāo)計劃與各地需求存在缺口。受中亞天然氣進(jìn)口不能按計劃供應影響，上海方向每天的缺口在450萬(wàn)立方米左右。
　　報中，三大石油公司也不約而同地表示保供壓力很大。目前不少油氣田都是超負荷運行，日產(chǎn)氣量也達到或接近歷史最高水平，供需的弦已經(jīng)繃得很緊。但管道高負荷運行，不僅平穩運行難度大，同時(shí)還存在較大的安全隱患。
　　來(lái)自中石油的消息說(shuō)，為順利度冬，所有油氣田將按照目前最大產(chǎn)能安排天然氣生產(chǎn)，今冬明春將安排天然氣商品量320.4億立方米，較去年同期增長(cháng)8%。此外，還將提前部署采購6.1億立方米液化天然氣(LNG)補充冬季供給。
　　10月26日，中石油宣布中亞天然氣管道B線(xiàn)全線(xiàn)投產(chǎn)，提前兩個(gè)月實(shí)現雙線(xiàn)通氣目標，目前管道雙線(xiàn)日輸氣能力達2450萬(wàn)立方米。中石油還在加快哈薩克斯坦兩座氣站建設，在年底和明年一季度末，中亞天然氣管道年輸氣能力將達到150億立方米和177億立方米。
　　中石化方面，則將加快榆濟線(xiàn)(榆林-濮陽(yáng)-濟南)等外輸管線(xiàn)建設，并針對產(chǎn)銷(xiāo)矛盾突出的地區，增加投資額度，提前實(shí)施部分2011年工作量。中海油加強在產(chǎn)氣田的生產(chǎn)管理，確保海上氣田平穩生產(chǎn)和供應。
　　“氣荒”圍城下，需求方的下游企業(yè)也被納入了保供的范圍之內。按照發(fā)改委“保民生、保重點(diǎn)、保穩定”的要求，一旦出現“氣荒”，將對工業(yè)企業(yè)采取限供、停供措施，優(yōu)先保障民用需求。
　　重慶萬(wàn)里控股(集團)股份有限公司(600847.SH)董秘辦人士告訴記者說(shuō)：目前公司的氣源供應還沒(méi)受到影響，但“氣荒”的可能并不是不存在，而企業(yè)是預防不了的。到時(shí)候如果真不行了，只能配合政府先保民生。
　　該公司是一家以生產(chǎn)和銷(xiāo)售各類(lèi)鉛酸蓄電池為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司，天然氣供應對企業(yè)生產(chǎn)意義重大。在去年“氣荒”嚴重時(shí)，公司發(fā)布公告稱(chēng)用氣指標與實(shí)際用氣量差額達40%，從而使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作受到了影響。

　　“對比往年的形勢看，造成氣荒的一些問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀(guān)。無(wú)論是要求企業(yè)加足馬力增加供應，還是抑制消費加強需求側管理，都不能根本解決問(wèn)題�！表n曉平認為。
　　在往年“氣荒”之下政府嚴令企業(yè)加強供應、企業(yè)承諾千方百計保供的套路已經(jīng)多次上演，氣價(jià)的國內、國際倒掛也被作為一個(gè)重要問(wèn)題屢次提出來(lái)。作為2009年“氣荒”的成果之一，國內氣價(jià)終于在今年上調。
　　5月31日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格的通知》，將國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格每千立方米提高230元，相當于每立方米漲價(jià)0.23元。
　　在易貿資訊分析師王佳媚看來(lái)，漲價(jià)只是部分提高了企業(yè)的積極性，漲價(jià)并不能完全解決供需的矛盾。價(jià)格杠桿是一個(gè)長(cháng)期的因素，在短期內并不能起到立竿見(jiàn)影的效果。增加供應、抑制需求需要多方面的措施綜合運用。
　　“目前的這些措施都屬小修小補、就事論事，沒(méi)有涉及到問(wèn)題的根本，以往的事實(shí)已經(jīng)多次證明不能徹底解決問(wèn)題。根本出路需要對天然氣市場(chǎng)進(jìn)行改革，放開(kāi)市場(chǎng)、打破壟斷，讓更多的企業(yè)來(lái)參與競爭，否則‘氣荒’就難以根治�！表n曉平說(shuō)。
　　公開(kāi)資料顯示，2000年，中國的天然氣供氣量是245億立方米，到2009年底增至877億立方米，不到10年增長(cháng)2.6倍。以企業(yè)為例，中石油的天然氣產(chǎn)量已經(jīng)連續7年保持10%以上的高速增長(cháng)，預計今年天然氣產(chǎn)量將超千億方。
　　但是，需求的增長(cháng)更加迅速。專(zhuān)家預計，今年中國的天然氣供需缺口約300億立方米，2015年將進(jìn)一步擴大至約400億立方米。目前，天然氣消費在中國一次能源消費中的比重不到3%，遠低于亞洲8.8%、世界24%的平均水平。綜合兩方面來(lái)看，中國的天然氣供需矛盾還將進(jìn)一步突出。
　　“漲價(jià)根本解決不了問(wèn)題，價(jià)漲到多高都無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)利潤最大化的要求。如果說(shuō)要漲價(jià)，也要在放開(kāi)市場(chǎng)、多元競爭的基礎上。實(shí)際上，海外不少天然氣充分競爭的國家，價(jià)格比中國低，市場(chǎng)供應充足，而企業(yè)照樣也在盈利�！表n曉平表示。