一場(chǎng)始料未及的“柴油荒”正在國內多個(gè)城市上演。8日，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家稱(chēng)，受華東和華北等地限電政策影響，這一輪“柴油荒”短期內或將難以緩解，且可能持續到今年年底。
“馬上‘十一五’就過(guò)了。地方政府要完成‘十一五’節能減排目標，時(shí)間緊任務(wù)重，限電就成了無(wú)奈之舉。只要部分城市限電的措施不停止，那么‘柴油荒’就很可能不會(huì )那么快消失，估計會(huì )持續到年底�！睆B門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)。
為了完成全國下半年節能目標，國內部分沿海省市陸續啟動(dòng)“拉閘限電”的舉措，令各地柴油機發(fā)電需求凸顯，發(fā)電用柴油需求被激增。業(yè)內人士預計，意外限電對全國柴油需求的貢獻月均至少在10萬(wàn)噸左右。
兩大石油公司相關(guān)人士亦透露，目前其旗下煉廠(chǎng)及流通環(huán)節庫存確實(shí)處于低水位，預計庫存短期內難以得到有效回升，柴油供應偏緊局面可能貫穿整個(gè)四季度。
據專(zhuān)業(yè)機構息旺能源預計，截至10月末，中國國內柴油庫存連續5個(gè)月下挫，累計跌幅達到26%。該機構稱(chēng)，雖然11月份兩大石油公司旗下煉廠(chǎng)加工負荷和柴油產(chǎn)量將繼續回升，但柴油供應緊張局面真正緩解可能要等到年底。
目前，全國大部分地區均呈現柴油緊張局面，兩大石油公司在各地的加油站普遍停批或嚴格控銷(xiāo)。截止11月4日，全國柴油批發(fā)均價(jià)達7634元/噸，較9月初大幅上升818元/噸，高出全國零售均價(jià)154元/噸，批零“倒掛”現象繼續惡化。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健表示，批發(fā)價(jià)高于零售價(jià)的結果就是，批發(fā)站的油由于太貴了賣(mài)不掉，而加油站則因為賣(mài)一噸虧一噸而不愿意賣(mài)，如此一來(lái)，“柴油荒”自然就不可避免。
在鐘健看來(lái)，除了供求因素，新的油價(jià)上調預期也加劇了“柴油荒”的蔓延。他表示，受美聯(lián)儲量化寬松貨幣政策影響，近期國際油價(jià)漲幅較大，“批零倒掛”現象反映了經(jīng)營(yíng)者預期后期要漲價(jià)，不排除囤油惜售的可能。
從11月2日至6日，國際油價(jià)己連漲4日，從此前83美元每桶漲到當前的86.8美元每桶，成為今年最高價(jià)位，且后市仍然看漲。來(lái)自息旺能源的監測數據顯示，截至11月5日，三地國際原油加權均價(jià)變化率已達2.42%，逼近4%的調價(jià)紅線(xiàn)。
鐘健認為，解決加油站停供、限供問(wèn)題，首先需要釋放后期油價(jià)上調的預期。如果11月下旬后國內再次上調油價(jià)，或者近期國際油價(jià)出現大幅下跌，那么兩大石油公司加大供應的動(dòng)力就會(huì )足一些。
對此，林伯強也認為，國內成品油定價(jià)機制的滯后確實(shí)對緩解“柴油荒”不利�！叭绻麌鴥扔蛢r(jià)的調價(jià)周期縮短為10天或者7天，那么國內油價(jià)就應該再上調一次。一旦油價(jià)上調，柴油需求會(huì )受到一定抑制，且供應會(huì )增加，雖然不能徹底解決‘柴油荒’，但至少可以緩解�！�
從7月份開(kāi)始，國內柴油市場(chǎng)供需矛盾逐步顯現，9月份以后矛盾日益加深。盡管?chē)矣?0月26日上調成品油零售價(jià)，但絲毫未改變市場(chǎng)上柴油資源緊張的局面，并不斷升級為主營(yíng)加油站限量、批發(fā)限量、直銷(xiāo)控銷(xiāo)、貿易商停出等現象。
關(guān)于“柴油荒”，息旺能源成品油分析師廖凱舜建議，未來(lái)柴油出口控制應在加大成品油國家戰略及商業(yè)儲備的前提下，同時(shí)，成品油儲備不僅應該向兩大石油公司和央企開(kāi)放，更應該向民企開(kāi)放，做到藏油于民。
“光儲備原油是不夠的，還需要儲備成品油。如果有充足的成品油儲備，一旦遭遇‘柴油荒’，即可拋售儲備，從而有效緩解供應緊張的難題�！绷蝿P舜說(shuō)。
按照國際慣例，建立2-3個(gè)月的成品油儲備才是相對安全的。截至目前，我國已經(jīng)建設4個(gè)原油儲備基地，擁有1000萬(wàn)噸原油儲存能力，但我國成品油的儲存能力仍有待進(jìn)一步提高。