中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇9日在財貿所主辦的學(xué)術(shù)報告會(huì )上提出，收入分配問(wèn)題的解決有賴(lài)于財稅制度的重大變革，未來(lái)一段時(shí)間內應將已經(jīng)納入稅制改革規劃的直接稅項目——如個(gè)人所得稅改革——付諸實(shí)施。
　　“當前我們所說(shuō)收入分配說(shuō)到底就是需要直接稅”，高培勇說(shuō)。他認為，“十二五”期間直接稅的改革應當是重心�！傲鬓D稅我們又稱(chēng)間接稅，也就是征收的時(shí)候不知道歸宿在哪，另外在稅理上間接稅的特征還可歸結為累退稅，因此總體上不能將流轉稅或間接稅作為調節收入分配的基本手段�！备吲嘤陆榻B說(shuō)。他進(jìn)一步表示，目前能夠納入直接稅體系的主要是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，前者主要是調節不同企業(yè)、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間的利潤水平，這樣的調節有助于減少人與人之間的收入分配差距，但并不是直接深入到居民收入層次的。另外，企業(yè)所得稅也可以轉嫁，所以，盡管企業(yè)所得稅也具有調節功能，但它的調節作用不是很強。
　　個(gè)人所得稅和物業(yè)稅是真正意義上的直接稅。以個(gè)人所得稅為例，高培勇認為，眼下必須認清兩個(gè)基本事實(shí)，即收入來(lái)源多元化和收入差距主要不在工薪所得。因此，改革應遵從稅制發(fā)展規律，將調節收入分配建立在綜合計征的基礎上。
　　高培勇提示說(shuō)，現行個(gè)人所得稅實(shí)行分類(lèi)所得稅結構，“如果說(shuō)有調節作用也只是對某個(gè)單一項目的分別調節”。雖然早在“十五”計劃中我國就已明確了改革目標是建立綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度，然而，“十年過(guò)去了，我們在這項改革上幾乎沒(méi)有任何進(jìn)展�！�