11月14日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第十八次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在日本橫濱閉幕。會(huì )議發(fā)表了領(lǐng)導人宣言等4個(gè)成果文件,通過(guò)制定相關(guān)指導原則和行動(dòng)計劃,為金融危機后亞太地區發(fā)展指明了新方向,確定了新指針,描繪了新藍圖。
APEC作為亞太地區貿易和投資自由化推動(dòng)者的角色得到進(jìn)一步強化。
大會(huì )評估了“茂物目標”第一階段達標情況,通過(guò)了《領(lǐng)導人關(guān)于茂物目標審評的政治聲明》,認為13個(gè)參評成員取得明顯進(jìn)展,但仍有提升空間。大會(huì )同時(shí)呼吁進(jìn)一步提升貿易和投資自由度,推動(dòng)多哈回合談判,警惕保護主義抬頭。
在促進(jìn)貿易自由化的技術(shù)層面,會(huì )議重點(diǎn)討論了加強經(jīng)濟技術(shù)合作、改善商業(yè)環(huán)境、供應鏈聯(lián)系性等便利化措施。APEC成立21年來(lái),區域內平均關(guān)稅下降逾70%。承接去年新加坡APEC會(huì )議所倡導的“邊界上”、“邊界內”、“跨邊界”三個(gè)層面的貿易便利化制度建設,橫濱會(huì )議提出,到2015年前,把國際物流成本進(jìn)一步減少10%。
APEC作為亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)戰略謀劃者的地位得到凸顯。
會(huì )議通過(guò)《領(lǐng)導人增長(cháng)戰略》,提出“平衡、包容、可持續、創(chuàng )新、安全”的經(jīng)濟增長(cháng)取向。這是APEC歷史上首次以領(lǐng)導人名義發(fā)布增長(cháng)戰略,并將在2015年把新戰略進(jìn)展情況向APEC領(lǐng)導人報告。
本次會(huì )議上,與會(huì )者的一個(gè)共識是,亞太地區將在今后一段時(shí)間繼續作為全球經(jīng)濟的驅動(dòng)力和增長(cháng)中心,但面臨新的全球性挑戰和不確定性。如何順應形勢、趨利避害,在更高水平更高層次上實(shí)現亞太地區經(jīng)濟又好又快發(fā)展,是APEC成員共同面對的挑戰。
基于對世界和地區經(jīng)濟形勢變化的深刻理解和準確把握,胡錦濤主席在本次會(huì )議上指明了后國際金融危機時(shí)代亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)的方向。他指出,各成員應推動(dòng)平衡增長(cháng),為經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展創(chuàng )造條件;倡導包容性增長(cháng),增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力;促進(jìn)可持續增長(cháng),努力實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展;鼓勵創(chuàng )新增長(cháng),為經(jīng)濟發(fā)展提供動(dòng)力源泉;實(shí)現安全增長(cháng),維護好經(jīng)濟發(fā)展成果。正所謂,以平衡固發(fā)展,以革新促發(fā)展,以安全保發(fā)展,以包容穩發(fā)展,以可持續發(fā)展實(shí)現世界經(jīng)濟的長(cháng)期繁榮。
APEC作為亞太自貿區“孵化器”的功能得以明確。
會(huì )議通過(guò)了《建立亞太自由貿易區的可能途徑》,力圖借助“10+3”(東盟10國與中國、日本、韓國)等區域自由貿易安排,逐步建設亞太自由貿易區,為區域經(jīng)濟一體化注入新動(dòng)力。
會(huì )上,“10+3”、“10+6”(東盟10國與中、日、韓、澳大利亞、新西蘭、印度)等自貿區可能達成途徑得以充分討論。會(huì )下,自由貿易協(xié)定(FTA)、經(jīng)濟合作協(xié)定(EPA)等各種自貿安排蓬勃發(fā)展。亞太自貿區建設有藍圖,有實(shí)踐,有差異,有交互,正在分階段、多層次推進(jìn)。
APEC作為亞太地區共同發(fā)展和繁榮的凝聚力的平臺得以提升。
亞太地區社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展存在差異,文化、宗教多元。只有秉承共同繁榮理念,才能排除“零和”思維對整體經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的傷害,達成共贏(yíng)效果。
正如胡錦濤主席在A(yíng)PEC工商領(lǐng)導人峰會(huì )上的演講指出,亞太地區新興市場(chǎng)國家根據不同國情,形成了各具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路和發(fā)展模式;國際社會(huì )應該同亞太新興市場(chǎng)國家一道,抓住機遇,挖掘潛力,共同發(fā)展,共享繁榮。
革新需要凝聚共識,藍圖需要行動(dòng)落實(shí)。作為亞太地區機制最完善、層級最高的經(jīng)濟合作論壇,APEC立足亞太,發(fā)揮優(yōu)勢,穩扎穩打,知行合一,必將繼續為亞太地區和全球經(jīng)濟注入新的活力。