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2010-11-15 作者：中投顧問(wèn) 來(lái)源：中國投資咨詢(xún)網(wǎng)
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日前，國內最大天然氣消費城市北京召開(kāi)民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，在擬定調價(jià)方案中，八成與會(huì )代表同意每立方米天然氣漲價(jià)0.23元至2.28元。此前，重慶、石家莊、濟南等城市已經(jīng)上調了民用天然氣價(jià)格。雖然天然氣價(jià)格上調，但這仍無(wú)法完全保證今冬明春部分地區能完全避免“氣荒”。中石油規劃總院管道所副所長(cháng)楊建日前也表示：“今年年底中國局部地區肯定還要氣荒，基本無(wú)法避免�！�
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰指出，上調價(jià)格并不能完全解決我國天然氣供需缺口難題。我國天然氣消費的主要部分是居民生活消費，特別是在冬季氣溫較低時(shí)，需求量會(huì )猛增，這是居民生活消費中的剛性需求。即使天然氣價(jià)格上調，占天然氣消費主力的民用天然氣消費量仍然會(huì )增加，“節流”效果有限。
因此，周修杰認為解決我國“氣荒”的關(guān)鍵還是在于“開(kāi)源”，即增加天然氣的生產(chǎn)供應量。但是當前我國常規天然氣資源有限，常規天然氣生產(chǎn)量有限，無(wú)法滿(mǎn)足國內消費需求。所以，解決我國天然氣供需不平衡的難題，除了要理順天然氣價(jià)格外，還應當加快非常規天然氣開(kāi)發(fā)力度，包括頁(yè)巖氣、煤層氣、致密砂巖氣等。
我國天然氣探明剩余可采儲量有限，只有2.46萬(wàn)億立方米，僅占全球天然氣資源總量的1.3%，人均天然氣資源量更少。但是我國非常規天然氣資源豐富，如果算上這部分資源，我國天然氣資源儲量將高達3687萬(wàn)億立方米。這是十分豐富的資源儲量。
另外，解決我國天然氣供應問(wèn)題，還應當解決天然氣輸送難題。已經(jīng)獲得國家發(fā)改委審批的慶華伊犁煤制天然氣項目早在去年7月就已奠基，但至今仍未動(dòng)工。其重要原因就是與中石油在入網(wǎng)價(jià)格上尚未達成一致。慶華伊犁煤制天然氣項目原計劃通過(guò)中石油西氣東輸管道將產(chǎn)品輸送到消費市場(chǎng)，但是由于中石油壟斷了天然氣主輸管道，慶華集團不得不將氣賣(mài)給中石油，從而在輸氣價(jià)格上受制于人。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國管道運輸行業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，中石油是我國最大的管道建設運營(yíng)商，擁有管道總里程約5.06萬(wàn)公里，其中原油管道里程約占全國的70%，天然氣管道里程約占全國的90%。我國天然氣主輸管道雖由國家統一規劃，但大多交由中石油建設運營(yíng)。其他企業(yè)在發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)時(shí)，雖然也可以投資自建輸送管道，但是極不經(jīng)濟，還會(huì )造成資源的浪費，因此都必須借道中石油的管道，或將天然氣直接賣(mài)給中石油。
周修杰認為，天然氣主輸管道就好比高速公路，只要交納相應的費用，都應該享有平等通過(guò)的權利，而不能對其加以限制。并且，天然氣主輸管道的運營(yíng)權，不能完全交給企業(yè)，供企業(yè)謀利，而應當作為公共基礎設施的一部分，參照公共基礎設施進(jìn)行管理運營(yíng)。
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