“抗通脹”正在成為一場(chǎng)全民之戰。在CPI中占有很大比重的農產(chǎn)品價(jià)格，由于與老百姓的生活息息相關(guān)，而成為了抗通脹的“前沿陣地”。
由于農產(chǎn)品價(jià)格面臨成本上升、游資炒作、通脹預期等多重因素的影響，今年價(jià)格調控的難度加大，糧食收購等領(lǐng)域的調控甚至出現“兩難”困境。有關(guān)專(zhuān)家指出，農產(chǎn)品價(jià)格影響到居民生活，短期內可以使用行政化手段，但長(cháng)期來(lái)看還是要形成市場(chǎng)機制。調控的目標是保持農產(chǎn)品價(jià)格合理上漲，不明顯增加消費者負擔，又能促進(jìn)農民增收。
“抗通脹”矛頭指向農產(chǎn)品
通脹來(lái)襲，政府對物價(jià)的調控日漸加碼。據媒體報道，國家發(fā)改委等部委及各地政府可能跟進(jìn)出臺一攬子控制物價(jià)上漲的措施，具體可能包括限價(jià)、“菜籃子”市長(cháng)負責制、價(jià)格補貼以及嚴懲囤積居奇等，尤其加大對炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。
最近，商務(wù)部對蔬菜和豬肉采取了一系列調控措施。為滿(mǎn)足群眾肉類(lèi)消費需求、穩定豬肉市場(chǎng)價(jià)格，商務(wù)部會(huì )同財政部等有關(guān)單位將于近期向全國市場(chǎng)投放第二批中央儲備凍豬肉。此外，商務(wù)部還聯(lián)手農業(yè)部推動(dòng)今冬明春的蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)銜接，安排專(zhuān)項資金支持蔬菜的緊急調運，對一部分大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易費、運輸費給予適當補貼�！督�(jīng)濟參考報》記者從農業(yè)部也了解到，農業(yè)部正在對農產(chǎn)品價(jià)格調控進(jìn)行調研。
糧食方面，有關(guān)部門(mén)加強了對秋糧收購的監管，多主體收購推高糧價(jià)的情況將得到控制。國家糧食局副局長(cháng)曾麗瑛9日表示，有關(guān)中央糧食企業(yè)要充分認識做好今年秋糧收購工作的重要意義，帶頭維護糧食市場(chǎng)穩定，確保秋糧收購工作平穩有序進(jìn)行。
農產(chǎn)品價(jià)格調控難度加大
天氣災害、成本上升、通脹預期、游資炒作、國際價(jià)格傳導，多重因素讓今年的農產(chǎn)品價(jià)格調控面臨著(zhù)異常大的難度。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮告訴《經(jīng)濟參考報》記者，政府可用的調控手段并不多，當前蔬菜調控的重點(diǎn)還是在流通環(huán)節，保證中間環(huán)節暢通，使得市場(chǎng)對供求變化的反應更加迅速。農產(chǎn)品儲備制度是政府調控價(jià)格的重要手段，在農產(chǎn)品價(jià)格高企的時(shí)候，政府可以通過(guò)拋儲來(lái)平抑價(jià)格。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍日前表示，雖然蔬菜等大部分生活必需品價(jià)格最近上漲較快，但是，國家重要物資儲備充分，防止通貨膨脹有充足的物質(zhì)基礎和手段保障。只要糧食、生豬等農產(chǎn)品和基本的消費品供應能夠保障，應對通貨膨脹就有了堅實(shí)的基礎。
除了豬肉將于近期拋儲，黑龍江省也可能于近日拋儲24.6萬(wàn)噸地方儲備大豆。不過(guò)宋亮認為，在整體物價(jià)平衡的時(shí)候，某個(gè)品種價(jià)格上漲，通過(guò)拋儲來(lái)平抑價(jià)格的效果會(huì )比較明顯，但今年農產(chǎn)品市場(chǎng)出現“漣漪效應”，各個(gè)品種相互推動(dòng)上漲，拋儲的作用將非常有限。
在國家調控能力較強的糧食領(lǐng)域，價(jià)格調控的難度同樣不小。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)，難點(diǎn)在于國家在什么時(shí)候收購，以什么價(jià)格收購。如果以最低價(jià)格收購，農民會(huì )有“失落感”，影響種糧積極性，如果抬高價(jià)格進(jìn)行收購，又會(huì )形成新的漲價(jià)預期。
農民希望政府“手下留情”
對于農民來(lái)說(shuō)，農產(chǎn)品價(jià)格上漲趕不上生產(chǎn)成本的增長(cháng)幅度。黑龍江種糧大戶(hù)單玉恒對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，他希望政府在穩定糧價(jià)時(shí)能“手下留情”。物價(jià)總體都在上漲，種糧成本提高了，農民都想依靠種糧多賺點(diǎn)錢(qián)�，F在粳稻的市場(chǎng)價(jià)是每斤1.4元，而農民預期的價(jià)位是1.45元至1.5元。多增加一毛錢(qián)，農民就能夠增加不少收入。
“根本上還是要增加居民收入，這是抵御通脹的最好手段�，F在通脹之所以導致社會(huì )恐慌，主要是因為大部分居民承受不了農產(chǎn)品價(jià)格的上漲，收入沒(méi)有和經(jīng)濟增長(cháng)同步�！眹┚彩紫�(jīng)濟學(xué)家李迅雷告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
據國家統計局公布的數據，前三季度GDP同比增長(cháng)10.6%，城鎮居民人均可支配收入同比增長(cháng)10.5%。如果扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)只有7.5%。
由于收入增長(cháng)跑不贏(yíng)物價(jià)上漲，消費者特別是中低收入群體已經(jīng)明顯感受到漲價(jià)對生活帶來(lái)的壓力，“錢(qián)不值錢(qián)了”成為了很多人的直觀(guān)感受。周望軍認為，要對低收入群體予以適當的補貼，包括城鄉低收入群體、在校家庭貧困學(xué)生等，通過(guò)財政的渠道進(jìn)行適當的補貼，使他們生活不因為物價(jià)上漲而降低。
一頭連著(zhù)消費者，農產(chǎn)品漲價(jià)的另一頭則連著(zhù)農民。李國祥認為，農產(chǎn)品調控的基本目標是使得農產(chǎn)品價(jià)格合理上漲，不明顯增加消費者負擔，又能促進(jìn)農民增收，這也是調控農產(chǎn)品價(jià)格的難點(diǎn)所在。