成都市政府新聞辦公室16日下午發(fā)布消息稱(chēng)，該市正式出臺《關(guān)于全域成都城鄉統一戶(hù)籍實(shí)現居民自由遷徙的意見(jiàn)》，將在2012年實(shí)現城鄉統一戶(hù)籍，民眾可自由遷徙，并享有平等的基本公共服務(wù)和社會(huì )福利。相關(guān)官員表示，所推行的統一城鄉戶(hù)籍改革不會(huì )剝奪農民的權益，而是要農民們“穿著(zhù)風(fēng)衣”風(fēng)光進(jìn)城。
　　據成都市委統籌委副主任秦代紅介紹，該市為了保障農民的各項權益不因居住地的遷徙、職業(yè)的改變而受到侵害，明確規定農民可帶產(chǎn)權進(jìn)城，就業(yè)、參加社保不以喪失承包地為前提，且不進(jìn)城同樣可享受政府提供的基本公共服務(wù)、社會(huì )保障和社會(huì )福利等。此項規定被當地官員形象地解讀為，農民非但不會(huì )“光腳”進(jìn)城，反而是穿著(zhù)“風(fēng)衣”進(jìn)城。
　　據介紹，到2012年底前，成都將建立以身份證號碼為標識，集居住、婚育、就業(yè)、納稅、信用、社會(huì )保險等信息于一體的公民信息管理系統。城鄉居民憑合法固定住所證明進(jìn)行戶(hù)口登記，戶(hù)口隨居住地變動(dòng)而變動(dòng)。市外人員入戶(hù)，也將享受與本地居民同等待遇。
　　此外，至2010年底，該市所有非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合社會(huì )保險將全部并入城鎮職工社會(huì )保險；到2011年底，將建立城鄉統一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度和就業(yè)援助扶持制度；并將建立統一的城鄉住房保障體系，通過(guò)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房以及租房、建房補貼等方式解決民眾住房困難。
　　成都是中國確定的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，2003年以來(lái)一直在推進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化的發(fā)展格局，并已先后進(jìn)行了4次大的戶(hù)口政策調整。目前成都城鄉居民享受到的公共服務(wù)水平已基本持平。