中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)張宇燕日前在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,導致國家間貿易不平衡的原因有多種,解決這一問(wèn)題,要找出主要原因、注意對癥下藥,還要尋求綜合治理。
張宇燕說(shuō),導致國家間貿易不平衡的原因有多種,其中最根本的原因之一,是儲蓄與投資的不平衡。國內相對于投資和消費而言的儲蓄不足,勢必要在國際收支上表現出來(lái)。高消費低儲蓄的國家必然是貿易逆差國。貿易政策是影響貿易不平衡的另一個(gè)直接因素。關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘無(wú)疑匯兌進(jìn)出口施加重要影響。事實(shí)上,貿易保護主義政策也經(jīng)常作為平衡貿易差額的工具。影響貿易不平衡的第三個(gè)因素是匯率水平,因為貨幣比價(jià)的升貶會(huì )直接作用進(jìn)貿易。此外,被列在資本項目下的直接投資多寡也可能影響到貿易平衡。中國實(shí)行的是鼓勵外資進(jìn)入的政策而且也相當成功,其結果之一,是外國在華投資帶動(dòng)了中國對投資國的出口。同樣道理,美國對中國企業(yè)對美投資的限制,等價(jià)于限制美國對中國的出口。
“因此,相對應地,解決國家間貿易不平衡問(wèn)題,至少要考慮幾點(diǎn):一是要找出導致貿易不平衡的主要原因;二是要注意對癥下藥;三是要尋求綜合治理。美國財政部長(cháng)蓋特納前不久提出為經(jīng)常項目差額與GDP比例設置量化指標、并在首爾G20首腦會(huì )議召開(kāi)之前10天要求20個(gè)首腦討論的做法,讓許多中國經(jīng)濟學(xué)家感覺(jué)突兀。另外,美國在1950和1960年代長(cháng)時(shí)期貿易順差,1990年代和2000年代長(cháng)期貿易逆差,為何那時(shí)美國閉口不談量化指標而現在提出來(lái)。這不禁讓不少人懷疑這種做法是否具有特別的針對性!睆堄钛嗾f(shuō)。
張宇燕解釋說(shuō),在相當多的中國經(jīng)濟學(xué)家看來(lái),“蓋特納方案”至少有幾個(gè)需要仔細思考或評估的問(wèn)題,比如說(shuō)上面提到的三點(diǎn)考慮是否都關(guān)注到了,是否方案提出前進(jìn)行了充分的論證,在全球經(jīng)濟復蘇十分脆弱時(shí)提出這樣的方案時(shí)機是否成熟,這種高度簡(jiǎn)單化的做法是否會(huì )引起意想不到的負面后果,它引起的爭論是否會(huì )損害G20首腦會(huì )談本身的價(jià)值,等等。還有人擔心“蓋特納方案”可能會(huì )引發(fā)某種“道德風(fēng)險”。出發(fā)點(diǎn)可能是好的,是為了促進(jìn)貿易發(fā)展,但這卻可能給某些逆差國以借口,用達到量化指標做幌子來(lái)采取貿易保護主義政策。