國務(wù)院轉發(fā)五部委的《意見(jiàn)》通知，從政府最高層面對打擊證券市場(chǎng)內幕交易作出要求，其政策指向主要突出在兩方面，一是進(jìn)一步完善內幕交易的認定；二是進(jìn)一步完善多部門(mén)聯(lián)合打擊內幕交易的工作機制。
　　內幕交易再現嚴峻形勢。據統計，2008年以來(lái)，證監會(huì )共調查內幕交易295起，占新增案件的45%。今年1-10月，證監會(huì )新增非正式調查案件100件，其中內幕交易74件；正式立案88件，內幕交易42件。
　　證券市場(chǎng)的內幕交易違法犯罪行為呈現四大變化：一是利用上市公司并購重組信息進(jìn)行的內幕交易增多；二是內幕信息知情人范圍有擴大趨勢；三是內幕交易手段日趨隱蔽和復雜；四是內幕知情人通過(guò)控制自己親屬的賬戶(hù)或將內幕信息泄露給親屬朋友交易。
　　分析認為，《意見(jiàn)》有三個(gè)針對性：一是針對公司并購發(fā)生的內幕交易，二是針對業(yè)績(jì)增長(cháng)發(fā)生的內幕交易，三是通過(guò)股指期貨實(shí)施內幕交易�！斑@是目前內幕交易中比較常見(jiàn)的三種情況。其中尤其是通過(guò)股指期貨實(shí)施內幕交易更加具有隱蔽性和復雜性，這是一種新動(dòng)向�！�
　　18日，證監會(huì )有關(guān)負責人表示，為打擊內幕交易，將抓緊出臺《上市公司監督管理條例》；推動(dòng)改進(jìn)完善相關(guān)司法制度，完善內幕交易行為認定和舉證規則；積極探索內幕交易舉報獎勵制度。
　　業(yè)內人士預期，《意見(jiàn)》要求五部委聯(lián)手，為政府和司法部門(mén)聯(lián)合打擊證券市場(chǎng)內幕交易提供了一種協(xié)調機制。