20日,中國政府網(wǎng)全文發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》,要求各地和有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取16項措施,進(jìn)一步做好價(jià)格調控監管工作,穩定市場(chǎng)價(jià)格,切實(shí)保障群眾基本生活。
這16項措施包括:大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、穩定農副產(chǎn)品供應、降低農副產(chǎn)品流通成本、發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼、建立社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制、規范農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和深加工秩序、加強農產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監管、加強價(jià)格監督檢查和反價(jià)格壟斷執法、切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制,等等。
中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《經(jīng)濟參考報》記者,今年以來(lái)出現的物價(jià)上漲尤其是農產(chǎn)品漲價(jià)雖然對中國經(jīng)濟沖擊不大,但卻對居民生活產(chǎn)生不利影響,此次國務(wù)院出臺的16項措施兼顧短期與長(cháng)期,如果能夠落實(shí)到位,應該是有效果的。
李國祥表示,隨著(zhù)元旦和春節的臨近,受天氣、運輸等因素影響,農產(chǎn)品價(jià)格年內仍然面臨著(zhù)一定的漲價(jià)壓力。不過(guò),就明年而言,隨著(zhù)調控效果的釋放,預計農產(chǎn)品價(jià)格漲幅是一個(gè)逐漸縮小的趨勢,甚至不排除個(gè)別地區或者個(gè)別品種價(jià)格下降,比如說(shuō)綠豆。
據新華社報道,目前,發(fā)改委、財政部、商務(wù)部等7個(gè)部委已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。同時(shí),針對近期市場(chǎng)物價(jià)出現較為明顯上漲的情況,各地也積極出臺相關(guān)措施確保物價(jià)穩定,保障市場(chǎng)供應,保障群眾基本生活。
部委層面,發(fā)改委將派出督查組分赴價(jià)格漲幅較大的地區,進(jìn)行檢查督導;財政部將會(huì )同民政部指導各地采取適當調整城鄉低保標準或補助水平、發(fā)放臨時(shí)生活補助、一次性補貼等措施;農業(yè)部將力爭今冬明春蔬菜面積增加800萬(wàn)畝。
同時(shí),商務(wù)部將重點(diǎn)開(kāi)展今冬明春蔬菜市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)銜接,進(jìn)一步加大供應。工商總局將全面開(kāi)展糧食收購資格核查;嚴打農產(chǎn)品市場(chǎng)中的囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為;查處致使價(jià)格過(guò)快上漲的不正當競爭和壟斷行為。
此外,國家糧食局將在前期每周安排銷(xiāo)售政策性小麥450萬(wàn)噸、秈稻200萬(wàn)噸、粳稻10萬(wàn)噸、玉米180萬(wàn)噸的基礎上,從本周開(kāi)始,陸續安排一定數量的食用植物油、大豆投放市場(chǎng)。
地方層面,20日,北京市發(fā)改委物價(jià)檢查所對生活品價(jià)格進(jìn)行檢查,并表示,將在全市開(kāi)展為期3個(gè)月的居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項檢查,嚴打惡意囤積等擾亂價(jià)格市場(chǎng)秩序行為。禁止大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂漲價(jià)。
天津市從2月份啟動(dòng)基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補助聯(lián)動(dòng)機制以來(lái),截至10月底,民政、財政部門(mén)已向18萬(wàn)多困難群眾發(fā)放價(jià)格補助6060多萬(wàn)元,享受價(jià)格補貼的達到165.4萬(wàn)人次。
為了保證貧困學(xué)生生活不受物價(jià)上漲影響,陜西省教育廳要求高校食堂高中低檔菜品比例為3∶5∶2,其中1元錢(qián)以下的菜不少于10%,并免費提供菜湯。同時(shí),對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生加大資助力度。
李國祥提醒,政府出手調控物價(jià)雖然有其合理性和必要性,但必須尊重市場(chǎng)規律,就農產(chǎn)品價(jià)格而言,大漲或者大跌都是不利的,政府應該學(xué)會(huì )把握調控的力度和節奏,求得平衡。
另?yè)䥽鴦?wù)院要求,各地區、各部門(mén)在今年11月底前將貫徹落實(shí)上述通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實(shí)和市場(chǎng)物價(jià)情況。