網(wǎng)民熱議新拆遷條例草案亮點(diǎn)
2010-11-26   作者:記者 張松/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    近日有媒體報道,新拆遷條例《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》有三大亮點(diǎn),一是取消行政強拆,需要用強拆手段時(shí)應走司法程序;二是拆遷補償強調個(gè)人需求,拆遷補償更加清晰公開(kāi);三是拆遷許可證將成為歷史,實(shí)施征收和補償的主體是政府。此次披露的新拆遷條例細節,引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。

  希望新拆遷條例盡快出臺

  有評論指出,此前談及新拆遷條例緣何擱淺,相關(guān)職能部門(mén)一致的聲音是“阻力太大,情況復雜”。短短幾日過(guò)后,“復雜”的情況難道就變得簡(jiǎn)單了?但愿這一次,媒體的報道不會(huì )讓大家失望。希望拆遷條例盡快出臺。
  署名“邱海昌”的博客文章說(shuō),盡管民眾相信,現行“拆遷條例”的廢除只是時(shí)間問(wèn)題,但這個(gè)時(shí)間顯然太過(guò)漫長(cháng)。一方面是新法的出臺依然懸而未決;另一方面是一些地方政府仍在“時(shí)不我待”地加緊強拆。如果說(shuō)非法強拆乃至暴力拆遷事件是一座陰森恐怖的大殿,那“行政強拆”就是支撐它的大梁。為了及早拆掉這根梁,“拆遷變法”再也不能拖下去了。

  取消行政強拆是對司法的考驗

  署名“風(fēng)雨同舟”的博客文章說(shuō),法院裁決“強制拆遷”是法治理念的回歸。在規范拆遷中,司法部門(mén)將肩負起“裁判員”的艱巨使命。當務(wù)之急是修訂完善有關(guān)法律制度,堵塞制度設計漏洞。牢固樹(shù)立“司法為民”理念,提高司法效率,恪守司法公正,在拆遷中依法維護公民的合法權益。這既是依法治國的體現,更是民心所向。
  但也有人對司法的執行力表示擔心。署名“楊朝淅”的博客文章說(shuō),由法院作出裁決是否強拆,而不是由行政部門(mén)決定是否強拆,充分體現了法制社會(huì )的嚴肅性與公正性。只不過(guò)法院的責任非常重大,一是能否公正判決,因為我們所有的基礎都是基于法院是公正的;二是法院的執行力度與速度,這是我最擔心的,如果法院執行力度不夠的話(huà),一切還是原來(lái)的樣子。
  也有人對司法的獨立性表示擔心。署名“阿飛”的博客文章說(shuō),現有的體制之下,司法在與行政權力的博弈中,很難做到公開(kāi)、公正。問(wèn)題很簡(jiǎn)單,倘若司法真的能“當真”,就算過(guò)去的“行政強拆”,被拆遷戶(hù)也完全可以依照物權法向法院起訴,要求相應的賠償?涩F實(shí)卻是,這樣的訴訟幾乎沒(méi)有出現過(guò)。繞一個(gè)圈子,再回到原點(diǎn),這樣的“進(jìn)步”實(shí)際上是對“司法”更現實(shí)的考驗,我們拭目以待吧。

  告別“強建”才能避免“強拆”

  署名“三橫一縱”的博客文章說(shuō),告別“強建”才能避免“強拆”,才能根本化解拆遷矛盾。目前,各地政府普遍患有“建設強迫癥”。
  媒體評論認為,拆遷許可證淡出舞臺,并非說(shuō)強拆就不存在了。有時(shí)強制拆遷是必須的,但前提是為了公共利益,應由法院來(lái)制約和監督政府,以維持博弈的平衡。那些披著(zhù)“公共利益馬甲”的強拆,總是難逃民眾的火眼金睛。因為對公共利益最有發(fā)言權的是公眾。我們要讓利益各方充分表達意見(jiàn)和訴求,通過(guò)民主辯論,形成共識;然后按照社會(huì )福利、整體收益最大化原則,或者說(shuō)按照資源配置效率最大化原則,作出不偏離公共利益原則的決策。

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