中石油慶陽(yáng)300萬(wàn)噸煉化廠(chǎng)夜景。

    中國科學(xué)院和中國工程院六位院士今年9月份聯(lián)合實(shí)地調研了甘肅省慶陽(yáng)市石油煤炭資源，院士們一致認為革命老區慶陽(yáng)市具備建設千萬(wàn)噸級大油田、億噸級大煤田和千萬(wàn)千瓦裝機容量煤電基地的資源條件，為了實(shí)現優(yōu)勢資源與扶貧開(kāi)發(fā)對接，建議國家加快建設慶陽(yáng)國家級區域能源中心。
　　中國科學(xué)院李廷棟、袁道先、戴金星、肖序長(cháng)和中國工程院趙文津、湯中立六位院士認為，雖然慶陽(yáng)市礦產(chǎn)資源富集，具有石油煤炭等優(yōu)勢資源，但是這個(gè)市目前貧困面依然很大，基礎設施建設滯后，資源優(yōu)勢短期內難以轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，目前仍然市弱民貧。
　　目前慶陽(yáng)市常住人口255萬(wàn)人，其中農業(yè)人口186萬(wàn)人，據縣、鄉摸底調查，全市當前實(shí)際有貧困人口99.04萬(wàn)人(人均收入1196元以下)。同時(shí)，由于貧困人口脫貧水平低，正常年份全市返貧人口在10萬(wàn)人左右，災害年份返貧人口更多。
　　慶陽(yáng)市北部半農半牧區、中部干旱山區、東部子午嶺林緣區、南部塬邊咀梢等貧困片帶是全市扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”，這些地方扶貧開(kāi)發(fā)成本高、難度大、效果差。此外，目前慶陽(yáng)市還有70%的農戶(hù)居住在山區，尚有31.7萬(wàn)個(gè)農戶(hù)居住在土窯洞、土坯箍窯和土木結構房屋中，占到農戶(hù)總數的61%。
　　自然條件惡劣是造成慶陽(yáng)市貧困面大和貧困發(fā)生率高的主因。慶陽(yáng)市屬于黃土高原上典型的雨養旱作農業(yè)區，這里十年九旱、靠天吃飯的現狀尚未得到根本改變，各種自然災害頻繁發(fā)生，脫貧穩定性差，大多數貧困戶(hù)缺乏穩固持續的增收渠道。在全市耕地中，山地占59.2%，大部分貧困人口居住在溝壑梁峁和塬邊咀梢地區，耕作條件很差，脫貧難尋出路。
　　交通地理條件也在很大程度上制約著(zhù)慶陽(yáng)市的脫貧進(jìn)程。慶陽(yáng)市由于地處陜甘寧交界處，高速公路和鐵路目前仍是空白，由于交通不便，在地理上形成了一個(gè)典型的“孤島”，導致這里長(cháng)期封閉落后，市場(chǎng)化發(fā)育程度和對外開(kāi)放水平都比較低，農產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道狹窄，農民增產(chǎn)不增收的現象相當突出。
　　這些從事地質(zhì)資源研究的老科技工作者認為，建設慶陽(yáng)國家級區域能源中心，是維護國家能源安全的戰略舉措，是加快慶陽(yáng)革命老區發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現優(yōu)勢資源與扶貧開(kāi)發(fā)對接，從根本上提高老區群眾生活水平的有效途徑，也是實(shí)現工業(yè)反哺農業(yè)、推進(jìn)城鄉一體化的必然選擇。
　　對于加快建設慶陽(yáng)國家級區域能源中心，幾位院士建議，深度開(kāi)發(fā)慶陽(yáng)市的石油、煤炭、天然氣、煤層氣四種資源，建設四個(gè)工業(yè)集中區，大力發(fā)展石油化工、煤電、煤化工、精細化工、建材五大產(chǎn)業(yè)，努力建設千萬(wàn)噸原油生產(chǎn)、千萬(wàn)噸煉化、億噸級大型煤炭生產(chǎn)、千萬(wàn)千瓦裝機煤電、千萬(wàn)噸煤化工生產(chǎn)以及10億立方天然氣煤層氣和120億立方煤制氣六大基地。
　　院士們在考察中發(fā)現，目前中石油、中石化、華能、中鋁、中化等多家大型國有企業(yè)和全國知名民營(yíng)企業(yè)競相參與慶陽(yáng)石油、煤炭和綠色農產(chǎn)品等優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)，慶陽(yáng)市已具備建設國家級區域能源中心的比較優(yōu)勢和要素條件。
　　院士們認為，加快建設慶陽(yáng)國家級區域能源中心，既需要慶陽(yáng)大力弘揚以艱苦奮斗為核心的老區精神，更需要國家一如既往的關(guān)懷和支持。他們建議將慶陽(yáng)國家級區域能源中心建設納入國家“十二五”發(fā)展規劃和國家能源基地開(kāi)發(fā)建設專(zhuān)項規劃，從政策、項目、資金等方面給予傾斜支持，對慶陽(yáng)現有條件成熟的重大工程項目盡快批復立項，充分發(fā)揮慶陽(yáng)能源的后發(fā)優(yōu)勢，早日建成我國“第二個(gè)大慶”。同時(shí)由于慶陽(yáng)是連接陜甘寧三省區的重要樞紐和全國重要的高原生態(tài)屏障，建議將慶陽(yáng)市列為國家級生態(tài)市扶持范圍，增強慶陽(yáng)生態(tài)環(huán)境承載力。