慶陽(yáng)市合水縣是甘肅省確定的集體林權制度改革試點(diǎn)縣之一，在這個(gè)黃河古象故里，林改已成為全國示范區之一。在林權分配到農戶(hù)手中后，“后林改時(shí)期”如何保證“生態(tài)受保護、農民得實(shí)惠”，合水縣又深入推進(jìn)了林改配套體系改革，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，促進(jìn)了興林富民。
    合水縣林業(yè)局局長(cháng)馬飛龍介紹說(shuō)，合水縣引導農民依法合理利用林地資源，在不影響生態(tài)功能的前提下，積極發(fā)展林下經(jīng)濟。目前，全縣興辦生態(tài)雞養殖場(chǎng)12個(gè)，林下養雞10萬(wàn)多只。在林下種植牧草8000畝，黃花菜3200畝，白瓜籽4800畝，中藥材4000多畝。在山地栽植青蘋(píng)果2400畝，核桃樹(shù)1645畝，文冠果5896畝，推廣高接換優(yōu)技術(shù)1700畝。
　　吉峴鄉南頭峁村南頭峁林下養殖場(chǎng)是村民丑建生響應國家林改政策，利用外出創(chuàng )業(yè)多年積累的養殖經(jīng)驗興辦的。他看到村里林地多的優(yōu)勢，以每畝林地100元的價(jià)格，租期60年，從118戶(hù)農民手中承租流轉了175畝林地建設了林下養雞廠(chǎng)。原本荒蕪的林地，被丑建生流轉承包后，林木仍歸農民所有，農民還能從林地中取得一些收入。
　　對于今年3月投資115萬(wàn)元建設的林下養雞廠(chǎng)，丑建生介紹說(shuō)，廠(chǎng)子每年可養殖林下生態(tài)蘆花白土雞3萬(wàn)多只，預計3年時(shí)間可收回投資成本。目前，林下養雞廠(chǎng)已經(jīng)投放仔雞2萬(wàn)只，預計年可銷(xiāo)售肉雞3萬(wàn)多只，創(chuàng )產(chǎn)值160萬(wàn)元，實(shí)現利潤40萬(wàn)元。
　　老城鎮共轄8個(gè)村委會(huì )，人口2157戶(hù)、10962人。去年林權制度改革之后，老城鎮開(kāi)始探索林改配套改革，著(zhù)眼于促進(jìn)群眾增收，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，把荒山造林與發(fā)展經(jīng)濟結合起來(lái)，引進(jìn)陜西新大地生物能源科技有限公司，與群眾聯(lián)營(yíng)，發(fā)展文冠果(生物油料樹(shù)種)產(chǎn)業(yè)，采用農戶(hù)林地入股，企業(yè)投苗共同經(jīng)營(yíng)，通過(guò)公司與農戶(hù)合作的模式，目前已發(fā)展文冠果5896畝，其中今年秋季栽植1130畝。
　　老城鎮通過(guò)農戶(hù)與企業(yè)股份合作發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)，由群眾投勞，企業(yè)投苗，共同經(jīng)營(yíng)，利益按3:7分成，群眾每畝林地可實(shí)現分紅300元至390元，進(jìn)入盛果期后，僅此一項，農民年畝均可增收500元。這一經(jīng)營(yíng)方式由以往的政府、群眾造林護林模式轉變?yōu)橛烧�府、群眾與企業(yè)共同造林、共同護林的模式，有利于鞏固造林成果。
　　合水縣為了規范林地流轉機制，成立了縣林業(yè)綜合服務(wù)中心，制訂了林權流轉管理辦法，幫助農民依法、自愿、有償地流轉林地經(jīng)營(yíng)權，目前已辦理林地流轉業(yè)務(wù)129起、12600畝。
　　針對農民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金短缺的狀況，合水縣政府積極與銀行協(xié)調，推進(jìn)林權抵押貸款，為農民開(kāi)辟了新的融資渠道。到目前為至，合水縣已為283戶(hù)農民發(fā)放林權抵押貸款531萬(wàn)元。
　　合水縣委書(shū)記田雁青說(shuō)，對于老百姓關(guān)心的“樹(shù)怎么砍”的問(wèn)題，將林木采伐指標分解到村，采取由農戶(hù)申請、村民大會(huì )評議、張榜公示、鄉鎮加注意見(jiàn)、上報林業(yè)局審批的辦法，落實(shí)林木處置權，讓老百姓栽樹(shù)有信心，砍樹(shù)不操心。林改以來(lái)，群眾造林的積極性被調動(dòng)起來(lái)了，去年以來(lái)，合水縣農民已自發(fā)造林2.3萬(wàn)畝。