提要
　　跨國公司在華設立研發(fā)機構的行為大約始于20世紀90年代中期，其后穩步發(fā)展。全球金融危機后，中國經(jīng)濟運行態(tài)勢相對良好，并且創(chuàng )新環(huán)境得到很大改善，刺激跨國公司研發(fā)目光更多轉向中國，建立研發(fā)中心數量和層次均出現前所未有的增長(cháng)態(tài)勢。面對跨國公司在華研發(fā)戰略的悄然轉變，我們在積極吸納其創(chuàng )新能量的同時(shí)，也要做好應對可能出現負面影響的準備，巧妙利用跨國公司在華創(chuàng )新資源，提高自身的創(chuàng )新能力。

　　創(chuàng )新環(huán)境改善:跨國公司在華研發(fā)興致正濃

新華社發(fā)

　　2008年9月，國際金融危機全面爆發(fā)以來(lái)，跨國公司的在華研發(fā)戰略發(fā)生了歷史性變化，一是研發(fā)投入并沒(méi)有因危機而減少，反而是逆勢增長(cháng)，研發(fā)中心的數量持續增加；二是研發(fā)中心的地位得到了跨越式提升，開(kāi)始向戰略研發(fā)中心進(jìn)行轉變。導致這種變化的原因不僅是中國在國際金融危機沖擊下仍保持了良好的發(fā)展勢頭，也因為中國的創(chuàng )新環(huán)境已得到了很大改善。中國應借此良機，利用好跨國公司在華的創(chuàng )新資源，規范競爭環(huán)境，不斷提高自身的創(chuàng )新能力。

　　金融危機后，中國成為跨國公司全球業(yè)務(wù)為數不多的亮點(diǎn)

　　一般來(lái)說(shuō)，面對金融危機的沖擊，大多數跨國公司都會(huì )進(jìn)行戰略調整，收縮一部分業(yè)務(wù)；而且，為了規避風(fēng)險，在短期內還會(huì )減少研發(fā)投入。但是，面對中國市場(chǎng)，跨國公司的研發(fā)戰略卻并沒(méi)有遵循這種一般規律，而是呈現出逆勢增長(cháng)的歷史性變化。
　　這主要是因為，在金融危機爆發(fā)以后，跨國公司的在華業(yè)務(wù)可能是他們全球業(yè)務(wù)中為數不多的亮點(diǎn)。例如，丹佛斯中國總裁鮑爾森表示，盡管受到全球金融危機沖擊，丹佛斯2009年仍然在中國市場(chǎng)取得了30億元的收入。豐厚的經(jīng)濟回報增強了跨國公司增加在華研發(fā)投入的信心。因此，即便在國際金融危機的大背景下，跨國公司也沒(méi)有減少在華研發(fā)投入。為進(jìn)一步擴大中國市場(chǎng)，更深入地了解中國市場(chǎng)的需求，跨國公司繼續在華設立研發(fā)中心。
　　統計資料顯示，金融危機全面爆發(fā)后，歐美的許多跨國公司開(kāi)始密集性地在華設立研發(fā)機構，涵蓋食品、通訊、制藥、軟件、化工等眾多的行業(yè)，地域主要集中在北京、上海兩個(gè)特大型城市，有的跨國公司通過(guò)整合提升了在華研發(fā)機構的層次，有的已在華設立了多家研究機構。據商務(wù)部統計，截至2009年底，跨國公司在華設立的各類(lèi)研發(fā)中心已超過(guò)1200個(gè)，主要涉及技術(shù)密集型行業(yè)，如電子通信、生物醫藥、交通化工、軟件設計等。

　　相當一部分研發(fā)中心，已成為全球范圍研發(fā)基地

　　近年來(lái)，跨國公司作為拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，作為高新技術(shù)的主要開(kāi)發(fā)者和擁有者，其經(jīng)營(yíng)戰略重點(diǎn)已從經(jīng)濟資源的全球配置轉向技術(shù)資源的全球配置�？鐕�公司進(jìn)行海外研發(fā)布局，主要是利用海外的科技和人才資源，以支持其海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，服務(wù)于全球市場(chǎng)戰略�？鐕�公司的研發(fā)全球化已成為繼貿易全球化、生產(chǎn)全球化、金融資本全球化之后的一個(gè)重要趨勢。
　　在過(guò)去，全球經(jīng)濟格局以歐美等發(fā)達國家為主導，跨國公司的研發(fā)投資也主要集中在發(fā)達國家的內部。但是隨著(zhù)“金磚四國”的崛起，新興市場(chǎng)在全球經(jīng)濟中占據越來(lái)越多的份額。在此形勢下，跨國公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)不斷向新興市場(chǎng)轉移，研發(fā)重心也隨之向這些地區轉移，以靠近市場(chǎng)增強反饋速度，研發(fā)出更適合當地市場(chǎng)的產(chǎn)品。其中，以中國為代表的亞洲市場(chǎng)表現尤為突出，在經(jīng)濟和市場(chǎng)方面增長(cháng)強勁，推動(dòng)相關(guān)的研發(fā)力量向這些地區高度集聚。
　　從全球市場(chǎng)看，在中國研發(fā)的產(chǎn)品對亞洲乃至世界市場(chǎng)具備廣泛的輻射力，在華設立研發(fā)中心的戰略意義不言而喻。金融危機之后，許多跨國IT巨頭甚至關(guān)掉或縮小了他們在歐美的研發(fā)中心，轉而重點(diǎn)建設他們在中國的研發(fā)中心。根據聯(lián)合國貿發(fā)組織的調查，截至2007年底，跨國公司在華設立的研發(fā)機構總數已達1160家，首次超過(guò)了印度，62%的跨國公司將中國作為其設立海外研發(fā)機構的首選地。
　　總體來(lái)看，跨國公司在華設立研發(fā)機構的戰略定位共有技術(shù)支撐機構、中國研發(fā)中心、亞太地區研發(fā)中心和全球研發(fā)中心四個(gè)層次，隨著(zhù)時(shí)間推移呈現抬升的趨勢。在華的相當一部分研發(fā)中心已不再是地區性的研發(fā)基地，而是成為全球范圍內舉足輕重的研發(fā)基地。
　　例如，作為由諾基亞和西門(mén)子兩家電信巨頭的相關(guān)業(yè)務(wù)組合而成的移動(dòng)通信設備巨頭，諾西公司在世界上共設有五個(gè)研發(fā)中心，中國就獨占了兩個(gè)，可謂是具有舉足輕重的地位，表現出公司研發(fā)重心正在向中國傾斜的趨勢。中國市場(chǎng)是諾西公司全球研發(fā)的重要擴張點(diǎn)。據介紹，諾西在中國的研發(fā)中心已有超過(guò)1000名研發(fā)人員，投入3G/4G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的研發(fā)，并計劃在2010年繼續大舉擴充研發(fā)力量。

　　創(chuàng )新環(huán)境改善，吸引跨國公司研發(fā)目光

　　中國龐大的市場(chǎng)規模和低廉的人力資源成本遠非其他國家所能比擬，這是近10年來(lái)跨國公司紛紛在華設立研發(fā)中心和從事研發(fā)活動(dòng)的一個(gè)重要原因。除此之外，中國逐步改善的創(chuàng )新環(huán)境也起到了推波助瀾的作用。在后金融危機時(shí)代，中國正努力改進(jìn)政策措施，吸引更多的跨國公司前來(lái)投資。
　　在吸引外資的方面，中國采取了適當的優(yōu)惠政策。2010年4月初，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，鼓勵跨國公司在華設立地區總部、研發(fā)中心、采購中心、財務(wù)管理中心、結算中心以及成本和利潤核算中心等功能性機構，在2010年12月31日以前，對符合規定條件的外資研發(fā)中心確需進(jìn)口的科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅；對于用地集約的國家鼓勵類(lèi)外商投資項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應的《全國工業(yè)土地出讓最低價(jià)標準》的70%執行。
　　在自主創(chuàng )新方面，中國進(jìn)行了補充性闡釋。近年來(lái)，國外對中國的提倡自主創(chuàng )新政策產(chǎn)生了誤解，以為中國要閉關(guān)自守，拒絕和排斥國際合作，變相搞貿易保護主義。2010年4月9日，科技部發(fā)布了一系列政府采購新規草案，刪除了前一個(gè)版本中爭議最大的條款，受到了外國企業(yè)的歡迎。隨后，科技部又公布了《關(guān)于開(kāi)展2010年國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，強調了外資企業(yè)的國民待遇，明確指出，在中國境內具有中國法人資格的產(chǎn)品生產(chǎn)單位，均可自愿申請國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定。
　　在知識產(chǎn)權方面，中國加大了保護力度。針對許多跨國公司反應的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)田力普強調，在2010年，中國將繼續加大知識產(chǎn)權侵權犯罪懲處力度，降低維權成本，提高侵權代價(jià)，遏制侵權行為，推動(dòng)建立行政執法和刑事司法合作與銜接機制，加大知識產(chǎn)權日常執法和專(zhuān)項整治行動(dòng)力度，中國政府保護知識產(chǎn)權的立場(chǎng)是堅定不移的。2010年3月26日，國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施部際聯(lián)席會(huì )議28個(gè)成員單位共同制定的《2010年中國保護知識產(chǎn)權行動(dòng)計劃》印發(fā)實(shí)施，圍繞“完善制度，加強執法，突出專(zhuān)項，推進(jìn)協(xié)調，強化宣傳，規范管理”二十四字方針，提出了164項具體措施。

　　跨國公司在華研發(fā)新態(tài)勢提出的挑戰

　　近年來(lái)，跨國公司在華研發(fā)戰略發(fā)生歷史性變化，增設大量研發(fā)中心，提升研發(fā)層次，可以在一定程度上抑制我國高端人才流向海外，帶來(lái)先進(jìn)的創(chuàng )新理念和管理經(jīng)驗，從整體上壯大研發(fā)產(chǎn)業(yè)的規模。但同時(shí)也提出了一些挑戰。
　　首先，跨國公司看重的是中國豐富但相對低廉的人力資源，在華設立的研發(fā)中心創(chuàng )造了大量高薪工作崗位，將國內培養的一大批優(yōu)秀人才網(wǎng)羅其中。一方面，憑借優(yōu)厚的待遇和良好的工作環(huán)境，跨國公司挖走了國內企業(yè)和科研院所的大批科研技術(shù)骨干；另一方面，跨國公司主要面向國內一流、重點(diǎn)高校進(jìn)行招聘，而一經(jīng)聘用，員工入職后很少有辭退及跳槽的現象。相形之下，國內高端研發(fā)力量流失嚴重。 
　　其次，跨國公司在華從事研發(fā)活動(dòng)有可能進(jìn)一步強化其技術(shù)壟斷地位，加大中國技術(shù)對外依賴(lài)程度。
　　第三，跨國公司有抑制本地企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的現象，跨國公司在華研發(fā)中心在與國內研發(fā)機構進(jìn)行合作的時(shí)候，還有可能通過(guò)各種手段來(lái)獲取中國重要領(lǐng)域的已有成果，使國內的一些關(guān)鍵技術(shù)面臨流失的風(fēng)險，造成技術(shù)的逆向擴散，使許多中國公共財政投入產(chǎn)生的成果被跨國公司研發(fā)中心低成本利用。
　　這些現象由競爭環(huán)境不規范、制度不健全、監管不得力等多方面原因造成，也是由跨國公司唯利是圖或某些政治目的造成的。因此需要通過(guò)規范競爭環(huán)境、加強制度建設等措施來(lái)解決。
　　中國對跨國公司在華創(chuàng )新資源，若應用得當，就能夠為提升中國的創(chuàng )新能力做出貢獻；若應用不當，有可能引狼入室，使中國創(chuàng )新資源陷入“吸出效應”，壓制住中國創(chuàng )新能力的提高，因此是一把雙刃劍。中國必須趨利避害。
　　要加強對跨國公司研發(fā)活動(dòng)的宏觀(guān)引導。對跨國公司在華的研發(fā)投資，中國政府不能放任自流，應該根據國內發(fā)展的需求，針對不同行業(yè)、不同地區采取不同的政策。例如，中國正在全國范圍內推行調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，應鼓勵跨國公司投資于高新技術(shù)行業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)節能、環(huán)保型技術(shù)；中國正致力于縮小地區發(fā)展差距，應鼓勵跨國公司投資于中西部地區，提高中西部地區的技術(shù)水平。
　　要建立吸引跨國公司人才回流的機制。目前，中國在人才體制機制方面還存在不少問(wèn)題，要通過(guò)提高完善用人機制和人才獎罰待遇，以?xún)?yōu)厚的條件吸引掌握重要技術(shù)的人才回流到國內企業(yè)中，把跨國公司的先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)管理經(jīng)驗帶過(guò)來(lái)，縮小與跨國公司之間的差距。
　　要幫助本土企業(yè)提高技術(shù)吸納能力。要與跨國公司在華研發(fā)機構進(jìn)行合作，需要努力提高本土企業(yè)的技術(shù)能力，如果差距過(guò)大，不能與跨國公司研發(fā)機構形成良性的合作關(guān)系。中國要推動(dòng)技術(shù)服務(wù)中介機構的建設，彌補企業(yè)信息不足的缺陷；要建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金，為國內企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng )新提供必要的金融支持；不能為吸引跨國公司就減少對國內研發(fā)機構的支持，要制訂對國內研發(fā)機構的各種優(yōu)惠政策。
　　堅持自主創(chuàng )新的發(fā)展道路。對于核心的關(guān)鍵技術(shù)，決不可能依賴(lài)跨國公司，必須集中力量自主開(kāi)發(fā)。要加強引進(jìn)吸收再創(chuàng )新的后半環(huán)節，在尊重知識產(chǎn)權的基礎上，鼓勵國內的科學(xué)家、工程師發(fā)揮創(chuàng )造性，完成有原創(chuàng )性的成果，而不是簡(jiǎn)單的模仿，避免為了引進(jìn)而引進(jìn)，不能出現一代接一代的技術(shù)引進(jìn)現象，防止形成對技術(shù)引進(jìn)依賴(lài)的局面。
　　加強對跨國公司研發(fā)機構的監督管理。必須引起注意的是，一部分跨國公司可能利用在華研發(fā)之名，竊取中國的科技機密，中國應進(jìn)一步完善國內的科研管理體制，加強信息保密及自身知識產(chǎn)權保護機制的建設，強化對核心技術(shù)的管理，防止戰略性研發(fā)資源的流失乃至空心化。
　　要贏(yíng)得合作創(chuàng )新中的主導權。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)反復證明，只有掌握知識產(chǎn)權，才能獲得源源不斷的收益保障；否則，即使產(chǎn)業(yè)規模做得再大，也擺脫不了從屬和附庸的地位。因此，中國在國際合作中必須通過(guò)積極的談判，最好可以完全占有知識產(chǎn)權，或占有一部分知識產(chǎn)權，至少也要取得使用的權利。

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　　諾和諾德擴建中國研發(fā)中心

　　2010年11月12日，全球糖尿病領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)諾和諾德(中國)制藥有限公司宣布，擴建其位于北京的研發(fā)中心。新建成的研發(fā)中心將為諾和諾德在中國及全球的業(yè)務(wù)提供研發(fā)支持。
　　諾和諾德(中國)研究發(fā)展中心成立于1997年，經(jīng)過(guò)14年的發(fā)展，已擁有100多名優(yōu)秀的研究人員。在未來(lái)的五年中，諾和諾德將投資一億美元擴建該中心，其中的三千到四千萬(wàn)美元將用于建立新的實(shí)驗室及研發(fā)設備。到2015年該中心的規模將擴大一倍，研發(fā)人員將增加到200人，成為除位于丹麥總部的全球研發(fā)中心之外規模最大的研發(fā)中心，同時(shí)也是跨國制藥公司在中國設立的最大的研發(fā)中心。諾和諾德大中華區總裁柯瑞龍表示，通過(guò)諾和諾德與中國研發(fā)伙伴的合作，我們開(kāi)始識別出亞洲人和白種人在藥物應答上的差異。這些發(fā)現將很有可能幫助我們研發(fā)出更適合中國人的治療方法，在未來(lái)給中國患者提供更好的治療。研發(fā)中心的擴建，是將諾和諾德打造成中國糖尿病研發(fā)航空母艦的一個(gè)重要里程碑，進(jìn)一步確立了諾和諾德在糖尿病制藥領(lǐng)域的領(lǐng)導地位，實(shí)現我們將最好的治療方案帶給中國患者的承諾。

    輝瑞武漢研發(fā)中心成立

　　2010年10月，輝瑞(中國)研發(fā)有限公司與武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地(光谷生物城)簽訂合作協(xié)議，宣布輝瑞武漢研發(fā)中心正式成立。
　　作為輝瑞上海研發(fā)運營(yíng)中心的分支，輝瑞武漢研發(fā)中心將會(huì )為包括臨床I期到IV期試驗在內的諸多輝瑞全球臨床藥物研發(fā)項目提供支持。到2012年底，輝瑞武漢研發(fā)中心的員工數量將從2010年7月初入職的第一批增加至200人左右。同時(shí)，輝瑞武漢研發(fā)中心還將緊密聯(lián)系本地研究機構及高校，充分有效利用本地的豐富人才和資源以推動(dòng)藥物創(chuàng )新研發(fā)合作。與此同時(shí)，坐落在上海的輝瑞中國研發(fā)中心仍將是輝瑞在華研發(fā)的運營(yíng)樞紐。

    采埃孚中國研發(fā)中心啟用

　　2010年6月，采埃孚在上海建立的新地區總部大樓及研發(fā)中心正式啟用。
　　采埃孚集團首席執行官說(shuō)：“中國充滿(mǎn)活力、不斷增長(cháng)的市場(chǎng)促使我們不僅在上海設立整個(gè)亞太地區的地區總部，而且還建立了一個(gè)研發(fā)中心。對于“針對市場(chǎng)設計”這一理念，他解釋道：“這樣，我們就能夠在蓬勃發(fā)展的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的中心，用專(zhuān)門(mén)針對中國市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，精準地滿(mǎn)足中國汽車(chē)制造企業(yè)的需求�！辈砂ｆ诋a(chǎn)品在中國市場(chǎng)的整體需求狀況良好，800輛安裝了采埃孚變速器的嶄新巴士運送著(zhù)大批的參觀(guān)者前往上海世博會(huì )。而在世博會(huì )園區內，安裝采埃孚車(chē)橋系統的巴士也投入了使用，運送參觀(guān)者。另外，采埃孚與福田汽車(chē)一起為“歐馬可”輕卡品牌開(kāi)發(fā)了輕型卡車(chē)變速器，在產(chǎn)品研發(fā)方面也取得了一定的成果。采埃孚不僅考慮到近年來(lái)在中國增加產(chǎn)能的老客戶(hù)，也顧及新的、主要是亞洲的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。他說(shuō)，“通過(guò)在中國為中國開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，我們不僅在成本、而且在響應速度方面贏(yíng)得必要的靈活性，我們能使度身定制的產(chǎn)品以最快的速度投入量產(chǎn)。

    尼爾森中國研發(fā)中心啟動(dòng)

　　2010年4月，尼爾森公司中國研發(fā)中心正式啟動(dòng)。這是尼爾森在美國本土以外最重要的全球研發(fā)中心。
　　尼爾森全球研發(fā)計劃旨在幫助企業(yè)找到最佳商業(yè)解決方案，從而實(shí)現發(fā)展最大化。在中國的全球研發(fā)計劃包含兩個(gè)部分：第一，尼爾森將與專(zhuān)業(yè)權威機構在重要行業(yè)進(jìn)行深入合作，例如數字媒體領(lǐng)域的測評。第二，尼爾森在北京正式創(chuàng )建了第一個(gè)創(chuàng )新實(shí)驗室，為尼爾森最新的行業(yè)研究理論和技術(shù)發(fā)展提供支持。尼爾森目前已經(jīng)部署了多個(gè)研發(fā)服務(wù)，例如在中國上海的“三屏研究”實(shí)驗室，這項研究提供了家庭對于電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機的使用方面的全新發(fā)現。
　　尼爾森公司1984年首次進(jìn)駐中國，目前已經(jīng)與眾多國際及國內機構建立了戰略合作關(guān)系�！皠�(chuàng )新幾乎是所有行業(yè)發(fā)展的引擎。我們深信這一觀(guān)點(diǎn)，即使在經(jīng)濟危機衰退的情況下，尼爾森仍然堅持創(chuàng )新投入。事實(shí)上，我們鼓勵所有客戶(hù)采納這一原則。根據調查數據顯示，在經(jīng)濟不景氣的情況下，持續投資創(chuàng )新的企業(yè)將會(huì )比起對手更快擺脫經(jīng)濟危機，實(shí)力得到進(jìn)一步增強。在2010年初，我們見(jiàn)證了這一結果又一次得到證實(shí)�！蹦釥柹�大中華區總裁馬祺總結說(shuō)。