《經(jīng)濟參考報》記者走訪(fǎng)發(fā)現，在中國聯(lián)通宣布推出iPhone
4合約新版協(xié)議后，中國移動(dòng)北京地區部分營(yíng)業(yè)廳已經(jīng)暫停了之前推出的免費iPhone
4剪卡業(yè)務(wù)。廣州、深圳等地用戶(hù)也向《經(jīng)濟參考報》記者反映，當地部分中國移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳也暫停了該業(yè)務(wù)。業(yè)內人士稱(chēng)，盡管中國聯(lián)通和中國移動(dòng)近期圍繞iPhone
4展開(kāi)的連番斗法，是出于爭奪用戶(hù)的商業(yè)行為，但中國聯(lián)通在未通知的用戶(hù)的情況下突然出臺的新規，有違反《反壟斷法》之嫌。
作為iPhone 4在國內的惟一運營(yíng)商，中國聯(lián)通于28日推出《中國聯(lián)通客戶(hù)3G
iPhone合約計劃業(yè)務(wù)協(xié)議》，作為《中國聯(lián)通移動(dòng)業(yè)務(wù)客戶(hù)入網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》的補充協(xié)議，明確規定用戶(hù)必須將USIM卡（手機卡）、號碼與iPhone
4手機綁定使用，否則中國聯(lián)通將對號碼停機、對手機鎖定（即無(wú)法撥打接聽(tīng)電話(huà)、收發(fā)信息）。
對此，中興通訊研究院研究員邱昊向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，中國聯(lián)通推出新規可能出于兩方面考慮：一方面，由于國內正規渠道銷(xiāo)售的iPhone
4沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )鎖，除了可以在中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò )中使用外，還可以在任何運營(yíng)商的2G網(wǎng)絡(luò )中使用。中國移動(dòng)通過(guò)之前推出的剪卡服務(wù)，可以在一定程度上防止自己的用戶(hù)因為一部手機，“跳槽”到中國聯(lián)通。同時(shí)也可以將中國聯(lián)通使用iPhone
4的3G用戶(hù)“拉攏”過(guò)來(lái)。這樣大大影響了中國聯(lián)通用iPhone
4來(lái)吸引3G客戶(hù)的戰略；另一方面，國內黃牛利用中國聯(lián)通的購機補貼差價(jià)，通過(guò)分別銷(xiāo)售手機和手機卡的方式來(lái)賺取差價(jià)，也影響了中國聯(lián)通的數據業(yè)務(wù)。
曾在英國沃達豐、O2等電信公司擔任客戶(hù)經(jīng)理多年的倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院國際商業(yè)管理專(zhuān)業(yè)博士鄧宣向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，中國聯(lián)通新規有可能是針對中國移動(dòng)之前推出的剪卡業(yè)務(wù)的反制手段，將從一定程度上防止自身的3G用戶(hù)被中國移動(dòng)挖角。
鄧宣同時(shí)指出，聯(lián)通此舉有違反《反壟斷法》之嫌。他介紹，按《中華人民共和國反壟斷法》規定，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí)，沒(méi)有正當理由搭售商品或者附加其他不合理的交易條件。作為在電信運營(yíng)商中對iPhone
4實(shí)行壟斷銷(xiāo)售者，中國聯(lián)通強迫消費者只能入網(wǎng)且機卡匹配才能獲得與iPhone
4手機相關(guān)的合約，這種排他性銷(xiāo)售方式已經(jīng)涉嫌“搭售”。
鄧宣還指出，盡管?chē)鴥仁袌?chǎng)上正規渠道銷(xiāo)售的iPhone
4沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )鎖，但均通過(guò)蘋(píng)果和中國聯(lián)通的渠道銷(xiāo)售，未有留給其他運營(yíng)商等同的競爭機會(huì )，同樣和《反壟斷法》相抵觸。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，歐美電信運營(yíng)商也會(huì )采取類(lèi)似的捆綁銷(xiāo)售合約，但一般會(huì )將將競爭性業(yè)務(wù)與壟斷性業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售，并且市場(chǎng)上其他運營(yíng)商也有類(lèi)似的捆綁合約與之對應。
“歐美的監管部門(mén)也會(huì )防止電信市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)�！绷杭谓榻B，在英國市場(chǎng)，O2曾一度壟斷經(jīng)營(yíng)iPhone業(yè)務(wù)，但英國政府會(huì )對其壟斷經(jīng)營(yíng)作出時(shí)間限制，之后其他運營(yíng)商也可參與該業(yè)務(wù)。例如，目前英國市場(chǎng)就有O2、Orange和沃達豐三家運營(yíng)商運營(yíng)iPhone
4業(yè)務(wù)。
除此之外，2007年，沃達豐在德國狀告蘋(píng)果和運營(yíng)商T-Mobile的iPhone捆綁銷(xiāo)售協(xié)議涉嫌不公平競爭，在一定程度上將造成其他運營(yíng)商的客戶(hù)流失。最終T-Mobile不得不在捆綁銷(xiāo)售iPhone的同時(shí)也放開(kāi)銷(xiāo)售未捆綁、未鎖定的iPhone裸機。
“聯(lián)通冒著(zhù)被指違反《反壟斷法》的風(fēng)險，其實(shí)是在謀劃攜號轉網(wǎng)后的3G用戶(hù)發(fā)展空間�！编囆f(shuō)，根據日本和英國的經(jīng)驗，在實(shí)施攜號轉網(wǎng)后，當地最大的電信運營(yíng)商的用戶(hù)數量，在短期內都出現了明顯的下滑；中長(cháng)期看，攜號轉網(wǎng)使電信運營(yíng)商之間的競爭更為激烈，一家獨大的局面不會(huì )繼續。
手機攜號轉網(wǎng)工作已于11月22日在天津、海南展開(kāi)試點(diǎn)。工信部相關(guān)人士稱(chēng)，如果試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，攜號轉網(wǎng)工作將于明年在全國推廣。根據天津和海南兩地運營(yíng)商公布的數據，盡管試點(diǎn)工作展開(kāi)一周后，辦理相應業(yè)務(wù)的用戶(hù)數量并不多，但超過(guò)半數的用戶(hù)攜號轉到了中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò )。
最新網(wǎng)絡(luò )調查顯示，有81.69%的受訪(fǎng)者有轉網(wǎng)意向，其中有40.37%的受訪(fǎng)者選擇轉向中國電信，43.32%的受訪(fǎng)者選擇了中國聯(lián)通，16.31%的受訪(fǎng)者選擇了中國移；在“如果是中國移動(dòng)用戶(hù)，是否考慮轉向其他兩家運營(yíng)商”調查中，有61.25%的用戶(hù)選擇了有此意向。
工信部數據和三大運營(yíng)商三季報顯示，截止今年9月30日，中國移動(dòng)用戶(hù)數為5.69億，中國聯(lián)通用戶(hù)數為1.72億，中國電信用戶(hù)數為8298萬(wàn)。如果以上述調查估算，攜號轉網(wǎng)在全國推廣后，中國移動(dòng)用戶(hù)可能會(huì )出現大幅下滑。
北京郵電大學(xué)教授朱其亮在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，盡管上述調查不能代表所用用戶(hù)意見(jiàn)，但在一定程度上顯示出攜號轉網(wǎng)后，三大運營(yíng)商的用戶(hù)數可能會(huì )發(fā)生比較明顯的變化。
中金公司研究報告指出，攜號轉網(wǎng)的推出將非常有利于中國聯(lián)通和中國電信，時(shí)間越長(cháng)，隨著(zhù)聯(lián)通和電信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量的提升，這種利好將越明顯。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉在接受《經(jīng)濟參考報》記者參訪(fǎng)時(shí)介紹，根據目前的試點(diǎn)政策看，可能對三大運營(yíng)商已有的2G業(yè)務(wù)影響不大，但未來(lái)可能會(huì )對三大運營(yíng)商的3G業(yè)務(wù)有比較大的沖擊。
工信部數據和三大運營(yíng)商三季報數據顯示，截止今年9月30日，中國移動(dòng)3G用戶(hù)數為1527.9萬(wàn)，中國聯(lián)通3G用戶(hù)數為1055.4萬(wàn)，中國電信3G用戶(hù)數為915萬(wàn)戶(hù)，差距并沒(méi)有三大運營(yíng)商總用戶(hù)數的差距那么大。
對此，梁嘉認為，中國電信和中國移動(dòng)，完全可以利用攜號轉網(wǎng)這一契機，在3G業(yè)務(wù)上迎頭趕上。對于中國聯(lián)通而言，iPhone
4又是吸引3G客戶(hù)的殺手锏，因此會(huì )對這一“獨門(mén)武器”關(guān)愛(ài)有加。同時(shí)，中國移動(dòng)也注意到iPhone
4的殺傷力，因此也會(huì )采取相應的反制措施，應對或限制中國聯(lián)通的iPhone 4戰略。