中國證監會(huì )主席尚福林1日表示，今后將繼續完善多層次資本市場(chǎng)體系，強化市場(chǎng)基礎建設，加大改革創(chuàng )新力度，進(jìn)一步強化對中小企業(yè)的支持，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。下一步重點(diǎn)推進(jìn)四方面工作，包括堅持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板市場(chǎng)、積極穩妥發(fā)展創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)、扎實(shí)有序推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設、積極發(fā)展公司債券市場(chǎng)。
　　尚福林是在第八屆中小企業(yè)融資論壇上做上述表示的。他指出，將堅持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板市場(chǎng)。繼續鞏固和發(fā)展中小企業(yè)板，擴大市場(chǎng)規模，優(yōu)化上市公司結構，完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的并購重組、股權激勵等制度安排，積極推動(dòng)中小企業(yè)成長(cháng)壯大。
　　積極穩妥發(fā)展創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)。在準確把握創(chuàng )業(yè)板功能定位的基礎上認真總結市場(chǎng)運行的經(jīng)驗，妥善解決市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，逐步完善創(chuàng )業(yè)板制度規則，積極擴大創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)規模，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
　　扎實(shí)有序推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設。在總結中關(guān)村代辦股份轉讓系統試點(diǎn)工作的基礎上，抓緊制定擴大試點(diǎn)具體方案，研究探索掛牌備案制度、投資者準入制度、交易制度等創(chuàng )新措施，穩步構建統一監管下的全國性場(chǎng)外市場(chǎng)。
　　積極發(fā)展公司債券市場(chǎng)。在中小企業(yè)公司債和中小企業(yè)集合債的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化公司債券市場(chǎng)發(fā)展的制度安排，完善債券發(fā)行機制，豐富債券品種，積極支持中小企業(yè)利用債券市場(chǎng)籌集資金，促進(jìn)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展。
　　尚福林表示，今年是我國資本市場(chǎng)建立20周年。20年來(lái)，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，我國資本市場(chǎng)基礎制度建設不斷加強，體系結構日益健全，服務(wù)國民經(jīng)濟全局的能力大幅度提升，為推動(dòng)社會(huì )資源配置方式變革，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步作出了重要貢獻。在此過(guò)程中，立足于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內生需要，證監會(huì )積極探索和完善相關(guān)制度安排，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能，推動(dòng)生產(chǎn)要素和社會(huì )資源向具有競爭力的新興行業(yè)、高成長(cháng)性中小企業(yè)集聚，資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展取得了重要的成績(jì)。
　　尚福林指出，資本市場(chǎng)作為現代經(jīng)濟最活躍的組成部分，為經(jīng)濟轉型與發(fā)展方式轉變提供了資源配置的平臺，在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，具有不可替代的重要作用。
　　第一，發(fā)揮資本市場(chǎng)風(fēng)險代償的作用，促進(jìn)完善中小企業(yè)金融支持體系。要繼續完善資本市場(chǎng)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施和體制機制，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)對創(chuàng )投機構、產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)銀行、擔保機構、科技保險機構等投融資機構的引導帶動(dòng)作用，使優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)獲得更多的金融支持。
　　第二，深化資本市場(chǎng)自主創(chuàng )新的功能，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的技術(shù)轉化。要適應我國經(jīng)濟轉型和可持續發(fā)展的需要，充分運用好資本市場(chǎng)平臺，加快科技、資本、人才與中小企業(yè)的有效結合，支持生產(chǎn)要素流向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主導、市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，切實(shí)提升中小企業(yè)的創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭能力。
　　第三，完善資本市場(chǎng)融資制度體系，促進(jìn)社會(huì )資金向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚。隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，不同區域、行業(yè)、規模的中小企業(yè)在不同的成長(cháng)階段需要差異化的融資安排。要加快發(fā)展直接融資，推動(dòng)形成結構合理、功能健全、運行高效的資本市場(chǎng)體系，幫助有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場(chǎng)的中小企業(yè)靈活運用股權融資、債權融資、場(chǎng)外交易、創(chuàng )業(yè)投資等融資手段實(shí)現產(chǎn)、融結合，促進(jìn)中小企業(yè)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)。
　　第四，強化資本市場(chǎng)的示范效應，促進(jìn)形成支持創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。要充分發(fā)揮已上市中小企業(yè)的示范效應，帶動(dòng)更多的中小企業(yè)完善公司治理，規范運作，激勵和引導更多的民間資本和優(yōu)秀人才參與到中小企業(yè)發(fā)展中去，在全社會(huì )營(yíng)造出鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
　　第五，不斷完善市場(chǎng)機制，防范市場(chǎng)風(fēng)險，強化市場(chǎng)約束。要繼續推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的深化，推動(dòng)發(fā)行人、投資者、承銷(xiāo)商等市場(chǎng)主體歸位、盡責和相互制衡，引導市場(chǎng)力量和中介機構在市場(chǎng)定價(jià)、風(fēng)險管理等方面發(fā)揮更大作用。要督促中介落實(shí)好投資者適當管理制度，加大風(fēng)險警示，提高投資者教育和服務(wù)水平，更好地引導投資者增強風(fēng)險意識，逐步培育理性、成熟的市場(chǎng)股權文化。