《經(jīng)濟參考報》記者日前從工信部獲悉，《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃(2011—2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)已經(jīng)進(jìn)入部委會(huì )簽階段，會(huì )簽完畢后將上報國務(wù)院。據了解，在產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖的設計方面，《規劃》明確界定了純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)為新能源車(chē)范疇，并將純電動(dòng)汽車(chē)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，對其給予更多的政策扶持。
　　據悉，最終版本的《規劃》明確了節能與新能源汽車(chē)的發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施。國家將繼續執行相關(guān)補貼政策，同時(shí)加強與新能源汽車(chē)相關(guān)的城市基礎設施建設力度，未來(lái)將投入大量資金，扶持核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件研發(fā)。
　　“我們和財政部等幾部委經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的協(xié)商，將討論稿中一些存在爭議的內容進(jìn)行了修改，現在寫(xiě)入的從研發(fā)生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)和回收利用等各個(gè)環(huán)節入手的一系列產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投融資政策等都是最后商議的結果�！惫ば挪垦b備司司長(cháng)張相木在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們把有能力做的，能寫(xiě)的都寫(xiě)進(jìn)去了。我們希望既要積極引導地方和社會(huì )投資充分發(fā)揮企業(yè)的作用，又要防止一哄而起�！�
　　長(cháng)期以來(lái)，對發(fā)展新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)的選擇時(shí)序上就有三種不同意見(jiàn)。第一種認為應該先發(fā)展最成熟的混合動(dòng)力車(chē)，再到純電動(dòng)，最后是燃料電池；第二種觀(guān)點(diǎn)認為應該直接從純電動(dòng)車(chē)開(kāi)始發(fā)展，再到燃料電池；第三種觀(guān)點(diǎn)則認為應該直接發(fā)展燃料電池。
　　到底選擇哪條路線(xiàn)直接關(guān)系到新能源汽車(chē)這一塊大“蛋糕”的分配。張相木在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)詳細談了選擇技術(shù)路線(xiàn)的原則：“在選擇技術(shù)路線(xiàn)時(shí)，首先要明確的前提是我們的目的是要搞技術(shù)突破還是產(chǎn)業(yè)化？既然是以產(chǎn)業(yè)化為目標就必須有所為有所不為。氫燃料電池一定是最后的發(fā)展方向，但目前不具備產(chǎn)業(yè)化的條件，一是制氫成本太高，二是安全性還需考核，存在不確定性�！�
　　據了解，在《規劃》中，新能源車(chē)的范圍得到了清晰的界定，非插電式混合動(dòng)力車(chē)并不屬于新能源車(chē)的范疇。而在插電式混合動(dòng)力與純電動(dòng)車(chē)中，“基于目前世界各國純電動(dòng)車(chē)的水平都差不多，如果集中力量抓住機遇，就有可能取得突破，形成新興產(chǎn)業(yè)。尤其中國汽車(chē)保有量將從2009年的6280多萬(wàn)輛躍升到2020年的2億輛，未來(lái)能源安全、環(huán)境保護和交通壓力等問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。純電動(dòng)車(chē)不僅是從節能角度考慮，更是從替代能源的角度考慮。這是一個(gè)戰略層面的大事�！睆埾嗄菊f(shuō)，“另外，插電式混合動(dòng)力實(shí)際上都得有兩套設備，在有電機電控這套系統的基礎上，要么多一套燃油發(fā)動(dòng)設備，要么多一套燃油發(fā)電設備，所以從以后都實(shí)現了產(chǎn)業(yè)化的角度比較，成本并不占優(yōu)勢。當然，目前插電式混合動(dòng)力產(chǎn)業(yè)化實(shí)現起來(lái)最容易，可作為過(guò)渡�！�
　　另外，在眾多動(dòng)力電池的選擇方面，不少機構都看好鋰電池。對此，張相木說(shuō)：“鋰電池的確是目前最好的。但技術(shù)的事不能說(shuō)得太絕對，我們并不強行規定一定要是鋰電池，但我們對指標水平做出了規定，只要能達到要求的先進(jìn)的動(dòng)力電池就可以�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛指出，電池技術(shù)決定了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化步伐。盡管目前中國電池指標處于全球第一梯隊，電池能量密度高達每公斤120瓦時(shí)，但鋰離子動(dòng)力電池理論值為每公斤600瓦時(shí)。未來(lái)需要實(shí)現材料領(lǐng)域的突破，才有望達到這一理論目標。