我國《節約能源法》對新建建筑節能、既有建筑節能改造、可再生能源在建筑中的應用、加強政府辦公建筑和大型公共建筑的節能運行管理和改造等方面作出了明確的規定和要求。
　　從整個(gè)社會(huì )的能耗來(lái)看，工業(yè)、交通和建筑是最主要的3大能耗領(lǐng)域。數據顯示，我國的建筑能耗占社會(huì )全部能耗的30%。從能源條件看，我國目前共有400億平方米的既有建筑，是世界上人均能源資源占有量最低的國家之一，但單位建筑面積的能耗卻是發(fā)達國家的2～3倍。換句話(huà)說(shuō)，與氣候條件相近發(fā)達國家相比，我國采暖用能的2/3白白浪費掉了，實(shí)在令人震驚。而我國每年新建房屋近20億平方米，超過(guò)所有發(fā)達國家新增建設的總和，這其中95%都是高能耗住宅。
　　我國建筑物的設計壽命不低于50年，在如此漫長(cháng)的時(shí)間里將耗費大量的能源。建筑界人士認為，我國很早就確定了建筑節能標準，并將其作為一項強制措施進(jìn)行推廣，但目前我國建筑節能形勢并不樂(lè )觀(guān)。例如，為應付相關(guān)部門(mén)節能檢查，建設單位往往會(huì )準備兩份建筑圖紙，一份應對檢查，另一份施工時(shí)使用以便節省成本。另外，沒(méi)有明確的獎勵措施也在一定程度上影響了建設單位開(kāi)發(fā)符合節能標準建筑的積極性。為此，有專(zhuān)家指出，節能不能只靠人們的自覺(jué)，需要有一種強有力的政策措施來(lái)推動(dòng)節能的進(jìn)行，而建筑節能認證不失為一種行之有效的方法。由于建筑節能是一項復雜的系統工程，涉及規劃設計、建設施工、建筑檢查、建筑節能產(chǎn)品等多個(gè)環(huán)節，甚至延伸到整個(gè)建筑的全周期。因此，推行建筑節能認證制度，不僅可以正確評價(jià)建筑物的節能效果，推動(dòng)建筑節能市場(chǎng)的形成和產(chǎn)品結構調整，提高資源利用效率，而且可以帶動(dòng)建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國已處于房屋建筑的高峰期，研究結果表明，到2020年，我國還將建成約300億平方米的房屋。同時(shí)，隨著(zhù)人民生活質(zhì)量的改善，空調等電器用品的使用率將會(huì )進(jìn)一步提高，這意味著(zhù)建筑能耗占全社會(huì )總能耗的比例還會(huì )繼續增長(cháng)。
　　建設部有關(guān)負責人分析說(shuō)，中國現在是世界上建筑市場(chǎng)最大的國家，幾乎一半的建筑在中國建設，有1.5萬(wàn)億元的市場(chǎng)規模，這個(gè)市場(chǎng)規模還會(huì )增長(cháng)。因此，建筑節能認證大有可為。