在4日舉行的第一屆上證法治論壇上，中國證監會(huì )主席尚福林表示，“十二五”期間，將更加重視法治建設在資本市場(chǎng)改革發(fā)展中的重要作用，更加善于運用法治的方法推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展，不斷完善市場(chǎng)體系、產(chǎn)品業(yè)務(wù)、發(fā)行融資、并購重組、資產(chǎn)管理、監管執法等幾方面的法律制度建設。
    加快多層次資本市場(chǎng)法律制度建設。立足于構建統一監管的全國性場(chǎng)外市場(chǎng)，在擴大中關(guān)村園區股份報價(jià)轉讓試點(diǎn)的基礎上盡快出臺《非上市股份有限公司的股份上市的辦法》，并抓緊研究制定《非上市公募公司監督管理辦法》，確立非上市公募公司監管法律制度。
    積極推動(dòng)基金法律制度的修改和完善。配合立法機關(guān)全面修訂《證券投資基金法》，特別是要適應私募基金發(fā)展的現實(shí)需要，借鑒國際監管經(jīng)驗，按照統一監管標準、防止監管套利的原則，建立適當的私募基金監管制度，為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的協(xié)調發(fā)展創(chuàng )造條件。
    抓緊制定完善期貨交易法律制度�？偨Y《期貨交易管理條例》實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗，立足于期貨市場(chǎng)的長(cháng)期穩定發(fā)展，明確期貨市場(chǎng)的法律定位，完善期貨交易和期貨風(fēng)險監管制度，推動(dòng)立法機關(guān)制定出臺我國的《期貨法》。
    不斷健全上市公司監管法律制度。積極推動(dòng)制定出臺《上市公司監督管理條例》。要立足于我國上市公司監管的需要，加強對上市公司、控股股東、實(shí)際控制人的監管，建立有針對性的制度安排。進(jìn)一步完善市場(chǎng)化并購重組的制度安排和上市公司的退出機制。
    推動(dòng)建立專(zhuān)門(mén)的資本市場(chǎng)監管執法制度。探索建立符合資本市場(chǎng)監管需要的司法專(zhuān)門(mén)化制度。要抓緊制定出臺證券期貨刑事、民事和行政執法的專(zhuān)門(mén)司法政策文件，不斷優(yōu)化資本市場(chǎng)監管執法的環(huán)境。