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2010-12-07 作者：黃燁 來(lái)源：國際金融報
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有觀(guān)點(diǎn)認為，“本來(lái)政府的稅收是國家的重要經(jīng)濟來(lái)源，無(wú)可厚非。但繁重的稅收與畸形的稅收理念破壞了整個(gè)社會(huì )的和諧。因此，稅收調整更應該以民為本，多多傾聽(tīng)民眾意見(jiàn)”。這其實(shí)也從側面點(diǎn)出了我國稅負調整需要注意的方向考慮民生。
“客觀(guān)來(lái)說(shuō)，全部考慮民生，未必合理；但不考慮民生，又不能服眾。所以，這需要相關(guān)部門(mén)從中權衡�！睂Υ�，中國人民大學(xué)商學(xué)院教授牛海鵬說(shuō)，“特別是消費者爭議很大的稅收改革，相關(guān)部門(mén)需要及時(shí)進(jìn)行溝通，進(jìn)行解釋說(shuō)明。至少要讓消費者獲得知情權�！�
但從目前情況看，減低中低收入階層的稅收負擔仍是坊間重要的呼聲。
對此，中國財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為，應該將目前的分類(lèi)稅制過(guò)渡到綜合與分類(lèi)相結合的稅制。通過(guò)個(gè)人所得稅改革降低低端稅負，同時(shí)強化對高端的征收調節。
“當然，更需要注意的是，相關(guān)的稅負調整不能造成向一方傾斜的局面�！迸：ｙi說(shuō)，“此外，調整時(shí)，還需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統籌協(xié)調，避免出現“打架“的情況�！�
值得注意的是，曾有報道以收入分配為話(huà)題稱(chēng)，“當前，我國國民收入分配格局存在向政府和企業(yè)傾斜的趨勢”。數據顯示，以美國為例，美國居民在收入分配中所占比重高于中國15.9%，而政府和企業(yè)的分配所占比重分別低于中國11.1%與5.4%。因此，“中國居民在國民收入分配中所占份額過(guò)低，嚴重制約了居民消費水平的提高”。
企業(yè)的呼聲同樣不可忽視�！皩τ谥袊钠髽I(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)或可建立評估機制，對成本進(jìn)行分析和測算�！睂�(zhuān)家認為，“這樣，企業(yè)就可以提前預警。當然，稅負的調整也將加速企業(yè)轉型升級�！�
《人民日報》撰文認為，稅制改革的推進(jìn)，應當全面衡量、綜合考慮，以不增加、或進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民的總體稅負為前提。該文章稱(chēng)，“有些稅種必須要做“加法“，也有一些稅種相應要做“減法“。比如，個(gè)人所得稅改革是“十二五“稅改的重頭戲，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，社會(huì )上“減稅“的呼聲也很高。如何建立綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度，加大對高收入者的調節力度，進(jìn)一步減輕中低收入者的稅收負擔，在這方面還有很多文章可做。還有，當前稅收體制下，服務(wù)業(yè)的企業(yè)稅負很重，營(yíng)業(yè)稅有很多是重復征收的。如何從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統一問(wèn)題，逐步消除重復征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也應當成為下一步稅制改革重點(diǎn)解決的問(wèn)題�！�
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