在飽受“柴油荒”之苦的當下，國內成品油定價(jià)機制調整一事重新成為熱議話(huà)題。有報道稱(chēng)，國內成品油定價(jià)機制調整方案已經(jīng)定稿，其中，調價(jià)周期可能從22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，調價(jià)方法也有望從層層報批變?yōu)樽詣?dòng)調整。這一消息未獲國家發(fā)改委確認。
　　現行國內成品油定價(jià)機制規定，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內汽、柴油價(jià)格。由于22個(gè)工作日的調價(jià)周期被指太長(cháng)，縮短油價(jià)調整周期早已成為專(zhuān)家的共識，也符合市場(chǎng)和消費者的預期。
　　縮短調價(jià)周期具有市場(chǎng)化取向�？紤]到中國的原油對外依存度已經(jīng)突破53%，國內油價(jià)有必要更加及時(shí)地跟國際油價(jià)接軌，從而保證石油公司進(jìn)口和煉油積極性，維持充足的成品油供應。同時(shí)，調價(jià)周期一旦縮短，有利于抑制市場(chǎng)投機，因為屆時(shí)國內油價(jià)變動(dòng)將更為頻繁，囤油待漲的市場(chǎng)風(fēng)險隨之加大。
　　至于自動(dòng)調價(jià)，則或許意味著(zhù)成品油零售價(jià)格調整不再需要上報國務(wù)院審批，國家發(fā)改委可以根據定價(jià)公式自動(dòng)發(fā)布調幅。此舉也有望提升國內成品油零售價(jià)跟國際市場(chǎng)行情接軌的速度。
　　如果以上兩項調整真正得到落實(shí)的話(huà)，那么，國內成品油定價(jià)機制無(wú)疑又往市場(chǎng)化方向邁進(jìn)了一步。但令筆者擔憂(yōu)的是，修改后的成品油定價(jià)機制恐怕仍然擺脫不了執行難的問(wèn)題。正如一位石化企業(yè)老總所言，目前22個(gè)工作日的調價(jià)間隔時(shí)間都未能?chē)栏駡绦�，何�?0個(gè)工作日？政府調整油價(jià)要考慮的問(wèn)題太多了，真正嚴格執行定價(jià)機制很難。
　　拿眼下來(lái)說(shuō)，受美國第二輪量化寬松政策影響，國際油價(jià)連續幾個(gè)交易日出現上漲，國際油價(jià)逼近90美元，創(chuàng )兩年新高。來(lái)自息旺能源的監測數據亦顯示，截至12月6日，國際三地(布倫特/迪拜/辛塔)原油加權均價(jià)變化率已經(jīng)達到6.49%，遠遠超出4%的調價(jià)紅線(xiàn)。不過(guò)，國內油價(jià)并未及時(shí)上調。
　　業(yè)內普遍認為，成品油零售價(jià)格上調對國內市場(chǎng)帶來(lái)的反應比較大，特別是目前處于國內通脹較為敏感的時(shí)期，若成品油價(jià)格上調次數較多或幅度較大，會(huì )致使國家在穩定物價(jià)上處于比較被動(dòng)的地位，這是此次國內油價(jià)上調擱淺的主要原因。
　　可見(jiàn)，雖然新的成品油定價(jià)機制在制度設計上更加市場(chǎng)化，但是在操作層面仍然面臨不確定性，國家發(fā)改委在成品油調價(jià)的時(shí)機和幅度上仍然掌握極大的靈活度。如此一來(lái)，國內成品油定價(jià)仍未擺脫政府管理。
　　真正的成品油市場(chǎng)化定價(jià)是由企業(yè)根據成本和供需來(lái)自主制定的，但是目前國內市場(chǎng)還不具備這個(gè)條件，因為國內仍是兩大石油公司的天下，還未形成多元化的、充分競爭的經(jīng)營(yíng)主體。也就是說(shuō)，只有隨著(zhù)競爭性市場(chǎng)結構的形成以及市場(chǎng)體系的不斷完善，國內成品油價(jià)格才可能最終由市場(chǎng)競爭形成，而這將是一個(gè)長(cháng)遠的目標。